欧盟委员会(European Commission)上周发布的关于塞尔维亚的报告指出,塞尔维亚在与法治有关的关键章节总体上进展有限。“有限进展”一词意味着已经采取了一些步骤,但仍有很大的改进空间。然而,塞尔维亚的亲政府媒体积极地描绘了这份报告,没有提到布鲁塞尔提出的批评。
有关选举委员会报告调查结果的消息是星期一由坦桑尼亚通讯社首先公布的,比该报告正式发布早了两天。在《欧盟委员会确认塞尔维亚在关键领域取得的进展》一文中,Tanjug称调查结果是积极的。其他亲政府的媒体,以及塞尔维亚广播电视台,都报道了Tanjug的消息。
“欧盟委员会在其2023年的新报告中承认了塞尔维亚在司法和媒体领域的进步,并且在与欧盟外交政策的一致性评估方面有所改善,”Tanjug写道。
Euractiv Serbia是一个门户网站,其内容由与塞尔维亚当局关系密切的Igor ?e?elj负责,表达了类似的看法,他表示,欧盟委员会将承认塞尔维亚在媒体、司法和移民政策改革方面取得的进展。与Tanjug不同的是,Euractiv认为仍存在一些问题,但总体而言,塞尔维亚在必要的改革方面做得很好。
“我们相信,由于塞尔维亚目前面临的两个关键挑战,即班尼斯卡及其与俄罗斯的关系,我们的改革将得到进一步评估。然而,尽管存在这些挑战,塞尔维亚在执行建议方面取得了重大成功。换句话说,没有倒退,只有进步。”
塞尔维亚公民可以从国家最高官员那里听到,没有任何担忧的空间,报告的结果是积极的。政府提到的唯一问题是与贝尔格莱德-普里什蒂纳对话有关的问题。
“我认为重要的是要注意到34个领域中有31个领域取得了进展。媒体领域的进步对我们的民主至关重要。这一点很重要,因为在过去的一段时间里散布了大量的谎言。我们不应该期待任何革命性的变化;在欧洲道路上前进很重要,但我们也必须维护我们至关重要的国家利益。对我来说,最重要的指标是经济指标”,塞尔维亚总统亚历山大·武
伊奇说。
塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇对欧洲委员会的敬业工作表示感谢,并指出在所有关键领域都取得了进展。
“法治、经济、基本权利等关键领域都取得了进步。只有在三个领域出现停滞,例如渔业,我们没有通过行动计划,”brnabiki说。
欧盟委员会每年为每个谈判章节分配两个描述性评级。第一份报告涉及候选国在该领域的总体准备水平,第二份报告评估去年取得的进展。
关于第一个等级,即准备水平,有五个类别:“早期阶段”,“某种程度的准备”,“中等水平”,“良好水平”和“非常高级阶段”。
如果将这些评级转换为1到5的数字,并计算塞尔维亚在33个谈判章节中的平均评级,今年的评级为3.05。这与去年的3.03相比略有变化。
只有在第17章“经济和货币政策”中,准备水平从“中等水平”(评级3)提高到“中等和良好水平之间”(评级3.5)。报告指出,这一成就是通过2022年12月修订《预算制度法》,采用新的财政规则体系实现的。
关于欧盟委员会分配的第二个描述性评级,进展评级分为六类:“倒退”,“没有进展”,“有限进展”,“一些进展”,“良好进展”和“非常好的进展”。
在去年的报告中,塞尔维亚在外交政策一章中被评为“倒退”,没有一章被评为“进步良好”。今年,在33章中有一章,特别是第18章:统计,取得了“良好进展”,这是由于按照欧盟和国际标准成功地进行了人口普查。
报告指出,政治两极分化仍然明显,并在5月初的悲惨大规模枪击事件后进一步加深。塞尔维亚仍然需要处理欧洲安全与合作组织(欧安组织/民主人权办)民主体制和人权事务处和欧洲委员会各机构关于选举框架的一些长期建议。
据欧盟委员会称,议会辩论的特点是执政多数联盟和反对派之间的紧张关系。行为准则没有系统地实施,频繁使用煽动性语言也没有受到惩罚。制裁和罚款只针对反对派议员。
报告说,需要进一步努力确保政府和民间社会之间有系统和真正的合作。“由于对民间社会组织的口头攻击和抹黑运动仍在继续,包括高级官员对这些组织的攻击和抹黑运动,仍然需要在实地创造一个有利的环境,以便建立、运行和资助民间社会组织。”
在打击贪污方面,教统会注意到,整体而言,在报告期内取得的进展有限,包括去年的建议。
关于言论自由,本报告所述期间取得的进展有限。“警方和检察部门与记者安全常设工作组合作,对几起袭击和威胁案件迅速作出反应。然而,针对记者的威胁、恐吓、仇恨言论和暴力案件仍然令人担忧,针对公众参与(SLAPP)的战略诉讼也在增加,尤其是由国家和地方当局成员发起的诉讼,这可能会产生寒蝉效应,包括自我审查。”