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纽约(CNN)——高盛警告客户，华盛顿正面临五年来首次政府关门的危险。
高盛(Goldman Sachs)经济学家在周日晚间的一份报告中写道:“导致政府关门的因素——众议院微弱多数、对支出水平的争议以及各种政治问题可能带来的复杂局面——都是存在的。”
高盛(Goldman Sachs)得出结论称，今年晚些时候政府“很有可能”停摆，并指出围绕援助乌克兰、为司法部(Justice Department)调查提供资金以及边境安全等问题酝酿的争斗是潜在的绊脚石。
“最近主权信用评级下调对财政状况的关注增加了风险，”经济学家写道，他们指的是惠誉评级(Fitch Ratings)下调评级。
然而，华尔街并没有因为华盛顿的进一步失调而失眠。美国政府过去也曾停摆过——而且停摆的严重程度远低于6月份美国债务违约的威胁——投资者总体上并未受到影响。在之前每次政府关门结束时，股市要么持平，要么高于政府关门开始时的水平。
这是因为，虽然政府关门会给一些人带来问题，但对整个美国经济不会造成太大损害，尤其是与华盛顿勉强避免的债务违约相比。在政府关门期间，政府可以继续支付社会保障等福利，更重要的是，还可以支付美国债务的利息和本金。
高盛(Goldman Sachs)经济学家在报告中写道:“在债务上限问题上，国会之所以达成协议，是因为陷入僵局对经济的潜在打击会非常严重，但从宏观经济的角度来看，政府关门要容易得多。”
那我就放心了。但这也消除了政客们在艰难决策上达成妥协的压力。
“政府停摆和债务上限之间的差异，使政府停摆的破坏性小得多，也使它更有可能发生，”经济学家写道，并补充说，这不是一个“定局”，时间也不确定。
众议院的一些保守派人士已经开始对短期预算修正方案的长度犹豫不决，该方案旨在争取时间避免政府关门。
其他人则表示，如果政府关门能实现削减开支和减轻国家债务的目标，他们对这种想法感到满意。
AGF Investments首席美国政策策略师格雷格?瓦利埃(Greg Valliere)最近认为，到12月政府关门的可能性为60%。
瓦利埃在本月早些时候的一份报告中写道:“众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)因让他的军队保持秩序而受到赞扬，但他的好运可能很快就会结束。”
2018-2019年政府停摆
上一次政府关门发生在2018-2019年，持续了35天，是美国历史上最长的一次政府关门。
尽管政府关门并没有对市场或经济造成致命打击，但广泛的混乱影响了现实生活中的人们。
例如，无数联邦工作人员的工资被推迟，许多人被迫无薪工作，数以万计的移民听证会被取消，经济报告被推迟，华盛顿的出租车和拼车司机报告的搭车次数减少，雇主无法使用联邦系统确认工人是否合法居留。
高盛(Goldman Sachs)的数据显示，自上世纪90年代以来，在四次超过一个工作日的政府关门期间，经济增长平均受到了0.16个百分点的拖累。
根据高盛(Goldman Sachs)的预测，今年晚些时候的政府停摆将使每周的经济增长率减少0.2个百分点。
该行表示:“在政府停摆后的第一季度，随着联邦工作的反弹，经济增长将以同样的幅度增长。”
高盛(Goldman Sachs)表示，对经济增长的大部分冲击将由部分联邦雇员的薪资延迟引发，“对投资或商品和服务的购买影响不大”。消费者信心也可能下滑。
高盛(Goldman Sachs)表示，假设对经济和市场的影响“温和”，政府关门应该对央行政策“影响不大”。
换句话说，美联储不太可能仅仅因为政府关闭几天或几周就大幅改变其利率计划。
不过，高盛表示，从10月开始的“长时间”关闭可能会增加支持美联储在11月会议上维持政策不变的论据。
投资者和美联储面临的另一个潜在问题是:他们可能是盲目行事。
2013年的政府停摆推迟了大多数联邦经济报告的发布，包括通胀、就业和零售销售报告。
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