美联社
底特律(美联社)——2013年3月，底特律新聘请的应急经理凯文·奥尔站在记者面前，向城市债权人、工会、供应商和其他人发出警告:“不要让我去破产法庭。你不会喜欢的。”
2013年7月18日，重组专家照做了，使底特律成为美国申请破产的最大城市。
接下来是几个月的谈判，联邦法院听证会，以及一些基金会不太可能的联合起来，阻止市政府拥有的艺术品被出售，以帮助偿还债务。
“破产是一个痛苦的过程，”65岁的奥尔本月早些时候在申请破产10周年之前告诉美联社。“它让每个人都脱离了他们的常规路线，脱离了他们的公共空间。”
2012年，一个由州政府任命的审查小组认定底特律陷入严重的财务困境。不久之后，时任密歇根州州长的里克·斯奈德聘请了奥尔——一位国际众达律师事务所的律师——来承担修复这座破碎城市的重任。
20世纪50年代开始的大规模人口流失，以及汽车工业和其他制造商长达数十年的低迷，严重削减了底特律的税基。许多社区充斥着空置和烧毁的房屋。空地变成了垃圾、旧轮胎甚至船只的倾倒场。
贫困、失业率和犯罪率在全国名列前茅。
该市的预算赤字超过3亿美元。在破产前的几个月里，政府支持的债券资金帮助该市支付了1万名员工的工资。在破产申请中，Orr提到了180亿美元或更多的债务。
“这是一个50多年来一直在演变的问题，”共和党人斯奈德在奥尔的介绍中说。“这个问题现在已经达到了真正的危机点。”
2013年，养老金的资金缺口约为35亿美元。57亿美元用于退休人员健康保险。
奥尔说，该市曾经有2万名工人和1万名退休人员欠养老金。到破产申请的时候，这些数字已经颠倒过来，有2万名退休人员期待领取养老金。
"你不可能看到这些反向收益率曲线，就得出这样的结论:结果会很好，"他说。
最重要的是，这座城市几乎没有可以出售的资产来偿还债务。他列出了底特律艺术学院(Detroit Institute of Arts)、停车场和底特律水务部门拥有的城市绘画和雕塑。他当时警告说，这些艺术品可能会被拍卖，以帮助该市偿还巨额债务。
“那不是威胁，”他现在说。“我只是说:‘瞧，我遇到了危机。我需要钱。’我们收到了来自国内外的收购要约。”
财力雄厚的基金会和州政府加大了力度，筹集了8亿美元，这后来被称为“大交易”(Grand Bargain)，缓和了对城市养老金的削减，并将这些艺术品交给了一家慈善信托基金。
目前担任众达律师事务所(Jones Day)华盛顿办事处合伙人的Orr表示，如果没有与债权人、工会和其他各方达成共识的解决方案，“破产是唯一可以实现结果的手段。
2014年12月，底特律摆脱破产，重组或清除了约70亿美元的债务。这座城市现在拥有平衡的预算、改善的服务和减少枯萎病的努力，已经拆除了2.4万多套空置房屋。
在接手底特律的麻烦之前，奥尔曾为汽车制造商克莱斯勒(现在的斯特兰提斯)和国家世纪金融公司(National Century Financial Enterprises)的破产提供咨询。他认为他在底特律的经历是他最大的成就之一。
奥尔说:“对我来说，这可能是最令人满意的，因为它是面向个人的，而不是面向公司或企业的。”“当然，在我有幸参与的所有事情中，这是最重要的。”
