乌克兰总统泽伦斯基星期二将在一个机密简报会上通过视频向美国参议员发表讲话。与此同时，拜登政府向国会强调，有必要批准白宫提出的近1060亿美元的资金申请，为乌克兰、以色列的战争和其他安全需求提供资金。
参议院多数党领袖舒默宣布泽伦斯基出席会议之前，奥巴马政府星期一发出紧急警告，说有必要批准对乌克兰的军事和经济援助。他说，如果没有俄罗斯的援助，基辅为抵御俄罗斯入侵而进行的战争努力可能会陷入停顿。
舒默表示，特朗普政府已邀请泽伦斯基向参议员发表讲话。他们还将听取国防部长、国务卿和其他高级国家安全官员的意见。
美国行政管理和预算办公室(Office of Management and Budget)主任沙兰达·杨(Shalanda Young)在致参众两院领导人并公开发布的一封信中警告说，美国将在今年年底耗尽向乌克兰运送武器和援助的资金，并表示这将在战场上“摧毁”乌克兰。
她补充说，美国用来支持乌克兰经济的资金已经用完了，“如果乌克兰经济崩溃，他们将无法继续战斗，就这样。”
“我们没钱了——也快没时间了，”她写道。
美国总统拜登(Joe Biden)为乌克兰、以色列和其他国家寻求了近1060亿美元的一揽子援助计划，但在国会受到了艰难的回应。共和党人对援助乌克兰的规模持越来越多的怀疑态度，甚至支持这笔资金的共和党人也坚持要改变美墨边境政策，以阻止移民流入作为援助的条件。
白宫国家安全顾问杰克·沙利文星期一说:“国会必须决定，是继续支持乌克兰争取自由的斗争，作为拜登总统建立的50国联盟的一部分，还是国会无视我们从历史中吸取的教训，让(俄罗斯总统)普京获胜。”“就是这么简单。这是一个严峻的选择，我们希望国会在两党合作的基础上做出正确的选择。”
但助手们表示，由于共和党人坚持民主党人认为过于严苛的条款，有关边境安全一揽子计划的谈判在周末破裂。谈判预计将于本周恢复。
参议院共和党领袖麦康奈尔星期一表示，共和党“仍在谈判桌上”。
国会已经拨款1110亿美元援助乌克兰，其中包括670亿美元的军事采购资金，270亿美元的经济和民事援助，以及100亿美元的人道主义援助。杨写道，到11月中旬，除了约3%的军事资金外，所有资金都已耗尽。
与此同时，共和党控制的众议院已经通过了一项针对以色列在加沙与哈马斯作战的独立援助计划，而白宫则坚持认为，所有的优先事项都必须得到满足。
拜登自己在国会的盟友对以色列和哈马斯战争中的死亡人数越来越感到不安，他们正在敦促政府让以色列承诺减少平民伤亡，并在提供更多军事援助之前允许向加沙提供援助。
周一，参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)表示，美国在没有这些条件的情况下向以色列战争提供数十亿美元的军事援助是“不负责任的”。
“内塔尼亚胡政府的所作所为是不道德的，违反了国际法，美国不应该成为这些行为的同谋，”佛蒙特州的桑德斯在一次发言中说。
桑德斯说:“别指望我支持这种说法。”
新的一揽子计划提议向乌克兰提供额外的610亿美元，主要用于从美国购买武器，向以色列提供143亿美元，其中包括106亿美元的武器装备，近140亿美元的边境安全，以及对亚太地区的援助和美国的其他国家安全条款。
拜登政府表示，最近几周已经放慢了向基辅提供一些军事援助的步伐，以便在国会批准更多资金之前延长供应。
杨写道:“我们没有钱支持乌克兰打这场仗了。”“这不是明年的问题。现在是时候帮助民主的乌克兰对抗俄罗斯的侵略了。国会是时候采取行动了。”
众议院议长迈克·约翰逊周一在一份声明中重申，众议院共和党人将坚持把改变边境政策作为乌克兰援助法案的一部分，他认为拜登“未能实质性地解决我的会议的任何合理担忧，即缺乏明确的乌克兰战略，解决冲突的途径，或充分确保对美国纳税人提供的援助负责的计划。”
在这封信之前，11月29日，国会就援助的必要性向参众两院高层领导人进行了一次机密简报。国防部和其他国家安全官员向国会“四大”领导人作了简报。
参议院多数党领袖查克·舒默当时在接受美联社采访时说:“他们很清楚，乌克兰很快就需要援助，我们的军队也很快需要援助。”
舒默周一表示，参议院的共和党人和民主党人都同意为乌克兰和以色列提供资金，但由于共和党要求将边境安全政策纳入最终方案，资金已经停止了数周。
纽约州民主党人舒默说，共和党人要求对寻求庇护者进行“无限期拘留”，并赋予行政部门“关闭”庇护体系的权力，民主党人认为这些措施太过了。
预计他将在本周推动拜登提出的补充拨款方案，但共和党人威胁要用拖延战术阻止该方案的通过，因为他们坚持要保留边境安全条款。
