2024年中央第1号文件《中共中央国务院关于学习和借鉴“千村示范、万村整治”项目经验，切实推进农村全面振兴的意见》3日发布。这是党的十八大以来指导“三农”的第十二份中央文件，为切实推进农村全面振兴提出了“路线图”。
它有六个部分，以确保国家粮食安全，并防止大规模减贫。点如下↓
重要的含义。
要推进中国的现代化建设，就必须坚持农业基础，促进农村振兴。学习和利用“千万工程”中的发展理念、工作方法和推进机制，把农村全面振兴作为新时代“三农”新征程的主要出发点，坚持以人为本的发展理念，全面、准确、全面落实新的发展理念，根据当地国情实施分类政策，逐步取得长期成效。我们必须集中注意群众能感受到的现实群体，不断地取得实质性进展和阶段性成果。
主要的工作。
做好2024年及今后一个时期的“三民”工作，坚持和加强党对“三民”工作的全面领导，确定建设农业强国的目标，以学习和运用“千万工程”经验为先导，确保国家粮食安全，确保规模性贫困不复为底线。以提高农村产业发展水平，提高农村建设水平，提高农村管理水平为重点，加强科技和改革双轮驱动，加强农民增收措施，打农村全面振兴和美丽之战，描绘宜居产业和美国农村新图景，加快农业和农村现代化进程。更好地推动中国现代化建设。
确保国家粮食安全
推动新一轮100亿磅粮食生产能力提升。
稳定粮食播种面积，将粮食增产的重点放在大规模增产上，使粮食产量保持在1.3万亿磅以上。
加大大豆种植力度，支持大豆高产品种的开发。
适当提高小麦最低购买价，合理确定大米最低购买价。
继续实施耕地养护补贴、玉米大豆种植者补贴、水稻补贴等政策。
扩大油菜种植面积，支持特殊油的开发，如花茶。
增加甘蔗种子和机械收获补贴。
支持远距离水产养殖和森林食品的发展。
建立大农业观、大粮食观，多渠道拓展粮食来源，探索构建大粮食监测统计体系。
严厉打击非法占用农田犯罪和非法侵占农田。
东北地区黑土地区、平原地区和有水利灌溉条件地区的耕地优先建设高标准农田，适当提高中央和省级投资补贴水平，取消地方对粮食生产的补贴要求，加强对高标准农田建设全过程监督，确保“一块”。
鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体和农民直接参与高标准农田建设管理。
通过区域分类，对盐碱耕地进行完善管理，将“适宜种植地”与“适宜种植地”相结合，支持盐碱耕地综合利用试点。
推进重要水源、灌溉区和蓄水区的建设和现代化改造，实施大坝风险缓解、中小河流管理、中小水坝建设等项目。
加强气象灾害短期预警和中长期趋势调查，完善农业防灾减灾救灾的远期机制。
加快种子产业振兴，完善联合研发和应用合作机制，加大种子源关键核心技术研究，加快急需的自主优良品种育种生产。
开展重点品种研发推广应用整合试点。
积极落实农机装备短板，完善农机采购和应用补贴政策，开辟农机识别“绿色通道”。
加快建设以小农为基础、以新型农业经营主体和社会化服务为核心、适应现代农业发展的高素质生产经营团队。
加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产重点薄弱环节和小农，拓展服务领域和模式。
支持农村集体经济组织提供生产、劳动等中介服务。
完善农产品全产业链监测预警机制，加强多品种联动控制、库存协调和应急保障。
深化“一带一路”农业合作。
加强农产品走私。
确保大规模减贫
压缩工作责任，防止减贫，“三个保证”和饮水安全成果不断提升。
对于因灾害而面临陷入贫困风险的农民，可以采取与政策相一致的支持措施。加强对农村高医疗费用患者的监测和预警，按照规定及时落实医疗保障和救助政策。加强配套项目资产管理，将合格纳入农村集体资产统一管理。增加消费者支持将有助于农业盈利。
将扶贫县农业资金整合试点政策优化调整到160个国家农村振兴重点县，加强资金整合监管。
国有金融机构要加强对国家农村振兴重点支持县的财政支持。
持续开展医疗、教育、人才“群体式”支持和科技任务选择。
针对高校毕业生的“三支”计划，更倾向于扶贫领域。
支持减贫和移民地区的可持续发展。由于人口增长而出现住房困难的家庭迁入城市后，有资格享受城市住房保障。
促进在发展中区域建立经常性支助机制。
提高农村工业发展水平
坚持工业化农业、优质农业、绿色农业，加快建设粮食饲料调整、农林畜牧渔业、产销一体化、农业文化一体化的现代农村产业体系，使农业成为现代化大产业。
鼓励区域特色产业发展，支持区域特色品牌的创建。
实施农村文化旅游深度融合工程，推进农村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林健康维护、休闲露营等新形式，促进农村民宿标准化发展和质量建设。
优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。
促进农产品生产、初级加工和集约加工的共同发展，促进当地增值转化。
支持东北地区大豆等农产品全产业链加工，打造食品饲料产业集群。
支持在主要粮食和重要农产品产区建设加工工业园区。
深入推进县商业体系建设，完善县村物流配送体系，促进农村货运一体化发展，积极发展协同配送。
推动农产品批发市场转型升级。
优化农产品冷链物流体系建设，加快骨干冷链物流基地建设，布局县域原产地公共冷链物流设施。
实施农村电子商务高质量发展工程，推进县域电子商务直播基地建设，发展农村地区特色产品网络销售。
开展农民收入增长促进活动，不断扩大农村富裕产业，支持发展农民特色栽培、工匠作坊、林下经济等家庭经营项目。
加强工农业发展，完善新型农业经营主体和农企扶持政策，促进农民创收机制。
促进农村劳动力多渠道就业，完善跨区域信息共享和有组织的劳动力输出机制，培育和提升劳动力品牌。
加强农民工拖欠工资的防范和风险预警，完善长期拖欠工资的机制。
在重点项目和农业农村基础设施建设中，继续积极推动工作换粮，扩大劳动报酬规模。
鼓励通过租赁、共同开发、股权管理等方式激活和利用农村资源资产，增加农民的财产收入。
改善农村建设
适应农村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构和公共服务布局。加强县土地空间规划的协调，以进行城市、村庄、工业园区等的空间布局。开展改善农村生活条件的活动。推动农村分布式新能源发展，加强重点乡镇新能源汽车充电和更换设施的规划建设。
继续实施数字农村发展倡议，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。鼓励有条件的省份建立区域大数据平台，加强农业生产管理、农村社会管理等农业相关信息的协同共享。优化公共教育服务的提供，加强寄宿学校建设，开办必要的农村小学校。实施县域普通高中发展提升行动计划。加强乡镇卫生院和村卫生室的服务能力建设，稳步提高农村医师中具有全科医师（助理）资格的比例。逐步提高县医保基金在村医疗机构中的比重，加快将村卫生房纳入医保专项管理。完善农村养老服务体系，推进区域养老服务中心建设，鼓励发展农村养老互助服务。完善城乡基本养老保险“多付多付”激励机制。加强农村接生和婴幼儿护理服务，为流动儿童、留守儿童、妇女、老年人和残疾人提供护理服务。
稳步推进化肥和农药减量效率，推广繁殖循环模式。加强对农田土壤重金属污染源的调查和治理。加强食用农产品质量安全管理和产品检测，提高“从农场到餐桌”食品安全监管能力。使用兽用抗菌药。加强对重大动物传染病和重大人畜共患病的预防和控制。10年的捕鱼禁令将得到加强。加快推进长江上游边坡水土流失治理工作，大力推进黄河流域节水治理工作。推进水系连通、水源保护、水土保持，恢复江河湖泊生态环境，加强地下水过度开采管理。全力投入“三北”工程的斗争，以各种方式组织农民群众参与工程建设。优化草原生态保护补偿政策，完善超负荷放牧控制机制。
协调新城镇化和农村综合振兴，提高县综合运输能力和管理能力，促进县村职能的衔接互补和资源要素的优化配置。优化县域产业结构和空间布局，构建以县域为枢纽、小城市为节点的县域经济体系，扩大县域就业能力。协调县城乡基础设施规划建设，推动城乡学校社区和紧密县医疗社区建设。开展新一轮农业转移人口公民化行动，鼓励有条件的县（市、区）将城镇居民纳入住房保障政策范围。
改善农村治理
全面提高乡镇领导的农村振兴能力，开展乡镇党、党的全覆盖培训和农村党员到党校集中轮岗培训。
建设农村基层党组织，完善党组织领导的村组织制度，实行村协商名册制度。
加强村干部队伍建设，完善选拔有效机制，实施村党组织领导后备人才培养和后备三年行动。
进一步整合基层监督纪律力量，推进基层监督制度完善，不断深化农村振兴中不公正腐败专项整治工作。
加强乡镇对县级直属部门派驻机构和人员的管理责任，加大对乡镇的资源配置，县级以上机构一般不得从乡镇借调人员，推行“乡镇报告、部门报告”等做法，严格执行上级部门基层办公准入制度，完善基层职责清单和办公清单。推动解决“小马车”等基层治理问题。
完善创新农村精神文明建设，将新时代文明实践延伸到村庄、市场等末端，促进城市优质文化资源下沉，增加有效服务供给。
听党的话，感受党的恩惠，跟随党的宣传教育工作。
加强对农村优秀传统文化的保护和传承和创新发展。
加强农业文化遗产、农村非物质文化遗产的发掘、整理和保护利用，实施农村文化遗产保护工程。
开展传统村落保护和利用示范活动。
坚持农民唱主角，促进“村巴”、村超、村夜等大众文化活动的健康发展。
坚持密封、标本与治疗相结合，创新移动、抓习习惯、发挥村民自治作用，加强村规规的激励约束作用，不断推动高彩礼、大规模运营、散、集体埋葬等突出问题的综合管理。
鼓励使用农村综合服务场所，为农民提供婚嫁、婚嫁等综合性社会服务，减轻农村人民的负担。
新的婚姻办公室、简化葬礼、孝顺旧爱亲戚等有约束力的规范和倡导标准。
坚持和发展新时期的“枫桥经验”，完善冲突源预防、调查、预警和多元解决机制。
完善农村恶黑正常化机制，不断防范和整顿“村长”，依法打击农村氏族恶势力及其“保护伞”。
继续采取专项行动，打击农村赌博犯罪，加强对电信网络诈骗的宣传防范。
加强党对“三民”事业的全面领导
坚持把解决“三民”问题作为全党工作的首要任务，坚持农业农村优先发展，改革完善“三民”工作体制机制，全面实行农村振兴责任制，由五级书记掌握农村振兴责任，明确主人方向，做好组织推进。
加强党委农村工作体制建设，加强农村振兴责任。
巩固习近平新时期中国特色社会主义思想主题教学成果，加强拓展学习。
按照规定，鼓励农村振兴。
开始实施第二轮土地合同，并将全州试点延长30年。
完善土地流通价格形成机制，寻求防止流通成本不合理上升的有效途径。
- -推进农村住房制度改革。
深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展，严格控制农村集体经营风险。
集体资产由村民委员会、村民团体在农村集体经济组织登记，并享受税收抵免。
坚持把农业和农村作为公共预算优先保障领域，创新农村振兴和投资机制，使投资符合农村振兴目标和任务。
落实土地出让收入政策。
加强对县级金融机构的货币政策精准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化机制，加大对农村中小金融机构农业的支持力度。
在加强财政和货币联动，不增加地方政府隐性债务的前提下，在高水平农田和设施农业建设等农业领域开展贷款折扣补贴试点。
鼓励社会资本对农业和农村投资，有效预防和纠正投资经营中的不当行为。
加强对农业融资项目的监管，严格调查融资、欺诈等违法行为。
实施农村振兴人才扶持计划，加大农村人才培养力度，有序引导城市各类专业技术人才，提高农民综合素质。
加强农业科技人才和农村高新技术人才的培养和利用，完善考核激励机制和保障措施。
推进“县级管理乡、乡镇招聘村”医疗卫生人员，实施“县级管理学校招聘”教师改革。
推进科技院模式，鼓励科研院所和高校专家为农业农村服务。
资料来源：中央电视台新闻微公众号
