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2024年的第一期已发布!点快速评论

放大字体  缩小字体 发布日期:2024-02-05 12:47:36    来源:本站    作者:admin    浏览次数:66    评论:0

2024年中央第1号文件《中共中央国务院关于学习和借鉴“千村示范、万村整治”项目经验,切实推进农村全面振兴的意见》3日发布。这是党的十八大以来指导“三农”的第十二份中央文件,为切实推进农村全面振兴提出了“路线图”。

它有六个部分,以确保国家粮食安全,并防止大规模减贫。点如下↓

重要的含义。

要推进中国的现代化建设,就必须坚持农业基础,促进农村振兴。学习和利用“千万工程”中的发展理念、工作方法和推进机制,把农村全面振兴作为新时代“三农”新征程的主要出发点,坚持以人为本的发展理念,全面、准确、全面落实新的发展理念,根据当地国情实施分类政策,逐步取得长期成效。我们必须集中注意群众能感受到的现实群体,不断地取得实质性进展和阶段性成果。

主要的工作。

做好2024年及今后一个时期的“三民”工作,坚持和加强党对“三民”工作的全面领导,确定建设农业强国的目标,以学习和运用“千万工程”经验为先导,确保国家粮食安全,确保规模性贫困不复为底线。以提高农村产业发展水平,提高农村建设水平,提高农村管理水平为重点,加强科技和改革双轮驱动,加强农民增收措施,打农村全面振兴和美丽之战,描绘宜居产业和美国农村新图景,加快农业和农村现代化进程。更好地推动中国现代化建设。

确保国家粮食安全

推动新一轮100亿磅粮食生产能力提升。

稳定粮食播种面积,将粮食增产的重点放在大规模增产上,使粮食产量保持在1.3万亿磅以上。

加大大豆种植力度,支持大豆高产品种的开发。

适当提高小麦最低购买价,合理确定大米最低购买价。

继续实施耕地养护补贴、玉米大豆种植者补贴、水稻补贴等政策。

扩大油菜种植面积,支持特殊油的开发,如花茶。

增加甘蔗种子和机械收获补贴。

支持远距离水产养殖和森林食品的发展。

建立大农业观、大粮食观,多渠道拓展粮食来源,探索构建大粮食监测统计体系。

严厉打击非法占用农田犯罪和非法侵占农田。

东北地区黑土地区、平原地区和有水利灌溉条件地区的耕地优先建设高标准农田,适当提高中央和省级投资补贴水平,取消地方对粮食生产的补贴要求,加强对高标准农田建设全过程监督,确保“一块”。

鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体和农民直接参与高标准农田建设管理。

通过区域分类,对盐碱耕地进行完善管理,将“适宜种植地”与“适宜种植地”相结合,支持盐碱耕地综合利用试点。

推进重要水源、灌溉区和蓄水区的建设和现代化改造,实施大坝风险缓解、中小河流管理、中小水坝建设等项目。

加强气象灾害短期预警和中长期趋势调查,完善农业防灾减灾救灾的远期机制。

加快种子产业振兴,完善联合研发和应用合作机制,加大种子源关键核心技术研究,加快急需的自主优良品种育种生产。

开展重点品种研发推广应用整合试点。

积极落实农机装备短板,完善农机采购和应用补贴政策,开辟农机识别“绿色通道”。

加快建设以小农为基础、以新型农业经营主体和社会化服务为核心、适应现代农业发展的高素质生产经营团队。

加强农业社会化服务平台和标准体系建设,聚焦农业生产重点薄弱环节和小农,拓展服务领域和模式。

支持农村集体经济组织提供生产、劳动等中介服务。

完善农产品全产业链监测预警机制,加强多品种联动控制、库存协调和应急保障。

深化“一带一路”农业合作。

加强农产品走私。

确保大规模减贫

压缩工作责任,防止减贫,“三个保证”和饮水安全成果不断提升。

对于因灾害而面临陷入贫困风险的农民,可以采取与政策相一致的支持措施。加强对农村高医疗费用患者的监测和预警,按照规定及时落实医疗保障和救助政策。加强配套项目资产管理,将合格纳入农村集体资产统一管理。增加消费者支持将有助于农业盈利。

将扶贫县农业资金整合试点政策优化调整到160个国家农村振兴重点县,加强资金整合监管。

国有金融机构要加强对国家农村振兴重点支持县的财政支持。

持续开展医疗、教育、人才“群体式”支持和科技任务选择。

针对高校毕业生的“三支”计划,更倾向于扶贫领域。

支持减贫和移民地区的可持续发展。由于人口增长而出现住房困难的家庭迁入城市后,有资格享受城市住房保障。

促进在发展中区域建立经常性支助机制。

提高农村工业发展水平

坚持工业化农业、优质农业、绿色农业,加快建设粮食饲料调整、农林畜牧渔业、产销一体化、农业文化一体化的现代农村产业体系,使农业成为现代化大产业。

鼓励区域特色产业发展,支持区域特色品牌的创建。

实施农村文化旅游深度融合工程,推进农村旅游集聚区(村)建设,培育生态旅游、森林健康维护、休闲露营等新形式,促进农村民宿标准化发展和质量建设。

优化实施农村产业融合发展项目,培育农业产业化联合体。

促进农产品生产、初级加工和集约加工的共同发展,促进当地增值转化。

支持东北地区大豆等农产品全产业链加工,打造食品饲料产业集群。

支持在主要粮食和重要农产品产区建设加工工业园区。

深入推进县商业体系建设,完善县村物流配送体系,促进农村货运一体化发展,积极发展协同配送。

推动农产品批发市场转型升级。

优化农产品冷链物流体系建设,加快骨干冷链物流基地建设,布局县域原产地公共冷链物流设施。

实施农村电子商务高质量发展工程,推进县域电子商务直播基地建设,发展农村地区特色产品网络销售。

开展农民收入增长促进活动,不断扩大农村富裕产业,支持发展农民特色栽培、工匠作坊、林下经济等家庭经营项目。

加强工农业发展,完善新型农业经营主体和农企扶持政策,促进农民创收机制。

促进农村劳动力多渠道就业,完善跨区域信息共享和有组织的劳动力输出机制,培育和提升劳动力品牌。

加强农民工拖欠工资的防范和风险预警,完善长期拖欠工资的机制。

在重点项目和农业农村基础设施建设中,继续积极推动工作换粮,扩大劳动报酬规模。

鼓励通过租赁、共同开发、股权管理等方式激活和利用农村资源资产,增加农民的财产收入。

改善农村建设

适应农村人口变化趋势,优化村庄布局、产业结构和公共服务布局。加强县土地空间规划的协调,以进行城市、村庄、工业园区等的空间布局。开展改善农村生活条件的活动。推动农村分布式新能源发展,加强重点乡镇新能源汽车充电和更换设施的规划建设。

继续实施数字农村发展倡议,发展智慧农业,缩小城乡“数字鸿沟”。鼓励有条件的省份建立区域大数据平台,加强农业生产管理、农村社会管理等农业相关信息的协同共享。优化公共教育服务的提供,加强寄宿学校建设,开办必要的农村小学校。实施县域普通高中发展提升行动计划。加强乡镇卫生院和村卫生室的服务能力建设,稳步提高农村医师中具有全科医师(助理)资格的比例。逐步提高县医保基金在村医疗机构中的比重,加快将村卫生房纳入医保专项管理。完善农村养老服务体系,推进区域养老服务中心建设,鼓励发展农村养老互助服务。完善城乡基本养老保险“多付多付”激励机制。加强农村接生和婴幼儿护理服务,为流动儿童、留守儿童、妇女、老年人和残疾人提供护理服务。

稳步推进化肥和农药减量效率,推广繁殖循环模式。加强对农田土壤重金属污染源的调查和治理。加强食用农产品质量安全管理和产品检测,提高“从农场到餐桌”食品安全监管能力。使用兽用抗菌药。加强对重大动物传染病和重大人畜共患病的预防和控制。10年的捕鱼禁令将得到加强。加快推进长江上游边坡水土流失治理工作,大力推进黄河流域节水治理工作。推进水系连通、水源保护、水土保持,恢复江河湖泊生态环境,加强地下水过度开采管理。全力投入“三北”工程的斗争,以各种方式组织农民群众参与工程建设。优化草原生态保护补偿政策,完善超负荷放牧控制机制。

协调新城镇化和农村综合振兴,提高县综合运输能力和管理能力,促进县村职能的衔接互补和资源要素的优化配置。优化县域产业结构和空间布局,构建以县域为枢纽、小城市为节点的县域经济体系,扩大县域就业能力。协调县城乡基础设施规划建设,推动城乡学校社区和紧密县医疗社区建设。开展新一轮农业转移人口公民化行动,鼓励有条件的县(市、区)将城镇居民纳入住房保障政策范围。

改善农村治理

全面提高乡镇领导的农村振兴能力,开展乡镇党、党的全覆盖培训和农村党员到党校集中轮岗培训。

建设农村基层党组织,完善党组织领导的村组织制度,实行村协商名册制度。

加强村干部队伍建设,完善选拔有效机制,实施村党组织领导后备人才培养和后备三年行动。

进一步整合基层监督纪律力量,推进基层监督制度完善,不断深化农村振兴中不公正腐败专项整治工作。

加强乡镇对县级直属部门派驻机构和人员的管理责任,加大对乡镇的资源配置,县级以上机构一般不得从乡镇借调人员,推行“乡镇报告、部门报告”等做法,严格执行上级部门基层办公准入制度,完善基层职责清单和办公清单。推动解决“小马车”等基层治理问题。

完善创新农村精神文明建设,将新时代文明实践延伸到村庄、市场等末端,促进城市优质文化资源下沉,增加有效服务供给。

听党的话,感受党的恩惠,跟随党的宣传教育工作。

加强对农村优秀传统文化的保护和传承和创新发展。

加强农业文化遗产、农村非物质文化遗产的发掘、整理和保护利用,实施农村文化遗产保护工程。

开展传统村落保护和利用示范活动。

坚持农民唱主角,促进“村巴”、村超、村夜等大众文化活动的健康发展。

坚持密封、标本与治疗相结合,创新移动、抓习习惯、发挥村民自治作用,加强村规规的激励约束作用,不断推动高彩礼、大规模运营、散、集体埋葬等突出问题的综合管理。

鼓励使用农村综合服务场所,为农民提供婚嫁、婚嫁等综合性社会服务,减轻农村人民的负担。

新的婚姻办公室、简化葬礼、孝顺旧爱亲戚等有约束力的规范和倡导标准。

坚持和发展新时期的“枫桥经验”,完善冲突源预防、调查、预警和多元解决机制。

完善农村恶黑正常化机制,不断防范和整顿“村长”,依法打击农村氏族恶势力及其“保护伞”。

继续采取专项行动,打击农村赌博犯罪,加强对电信网络诈骗的宣传防范。

加强党对“三民”事业的全面领导

坚持把解决“三民”问题作为全党工作的首要任务,坚持农业农村优先发展,改革完善“三民”工作体制机制,全面实行农村振兴责任制,由五级书记掌握农村振兴责任,明确主人方向,做好组织推进。

加强党委农村工作体制建设,加强农村振兴责任。

巩固习近平新时期中国特色社会主义思想主题教学成果,加强拓展学习。

按照规定,鼓励农村振兴。

开始实施第二轮土地合同,并将全州试点延长30年。

完善土地流通价格形成机制,寻求防止流通成本不合理上升的有效途径。

- -推进农村住房制度改革。

深化农村集体产权制度改革,促进新型农村集体经济健康发展,严格控制农村集体经营风险。

集体资产由村民委员会、村民团体在农村集体经济组织登记,并享受税收抵免。

坚持把农业和农村作为公共预算优先保障领域,创新农村振兴和投资机制,使投资符合农村振兴目标和任务。

落实土地出让收入政策。

加强对县级金融机构的货币政策精准支持,完善大中型银行“三农”金融服务专业化机制,加大对农村中小金融机构农业的支持力度。

在加强财政和货币联动,不增加地方政府隐性债务的前提下,在高水平农田和设施农业建设等农业领域开展贷款折扣补贴试点。

鼓励社会资本对农业和农村投资,有效预防和纠正投资经营中的不当行为。

加强对农业融资项目的监管,严格调查融资、欺诈等违法行为。

实施农村振兴人才扶持计划,加大农村人才培养力度,有序引导城市各类专业技术人才,提高农民综合素质。

加强农业科技人才和农村高新技术人才的培养和利用,完善考核激励机制和保障措施。

推进“县级管理乡、乡镇招聘村”医疗卫生人员,实施“县级管理学校招聘”教师改革。

推进科技院模式,鼓励科研院所和高校专家为农业农村服务。

资料来源:中央电视台新闻微公众号

 
(文/admin)
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