国务院已对广东、山东、江苏、福建、湖南、安徽、江西、河北、山西、吉林、宁夏、海南、浙江、广西、内蒙古、贵州、青海、黑龙江、四川、云南、甘肃、陕西等20多个省份进行了“国土空间规划”。先后批准了《(2021-2035)》,并发布了《长江经济带-长江流域国土空间规划(2021-2035)》。
规划是全省土地空间的总体安排,是全省土地空间保护、开发、利用和恢复的政策和总体方案,必须严格执行,任何部门和个人不得随意变更或非法变更。
(广州)
规划参考期为2020年,规划期为2021年至2035年,预计将持续到本世纪中叶。
未来的建设方向
广东省综合立体交通网主骨架配置
三个方面:
1.沿海通道:从福建进入广东,经潮州、汕头、阳、山尾、惠州、深圳、东莞、广州、中山、江门、珠海、阳明、茂名、湛江,到达广西。
2.上海广州-西江通道:从福建到广东,再到梅子、河源、广州、佛山、肇庆、云云、广西。
3. Xankun横道:横道经广东省北部生态开发区、河源、韶关、清远通往广西的横道。
六条线。
1.京港澳门通道:从湖南进入广东,经韶关、清远、广州、东莞、深圳、佛山、江门、中山、珠海,再经香港、澳门。
2.京深圳港公路:江西至广东、河源、惠州、东莞、深圳、香港、澳门。
3.广东桂关频道:从广东、香港、澳门大湾区,连接珠海、中山、江门、广州、佛山、肇庆、广西、成都。
4、广东省-澳门大湾区经珠海、中山、江门、广州、佛山、清远连接湖南省、重庆。
5.二湛通道:从广西进入广东,经由海南自由港连接。
6.广东省东北通道:由汕头、潮州、阳、梅、江西。
两个链接:
1.北上通道:
2.广东省北部:经湛江、茂名
水利基础设施重点建设
1.水资源分配项目
依托东江、西江、北江、汉江、鉴江等主要河流,加快珠三角水资源配置工程、环北湾广东水资源配置工程、广东水资源优化配置工程建设,推进珠中江水资源一体化配置工程等项目前期论证,与东深供水工程一起,构建“五纵五横”水资源配置骨干网络。汉江-班干-练江水系连接工程、广州北江供水工程(水源工程)、潮州韩济供水工程、韶关南水水库供水工程、深湘合作区供水工程、东江流域供水安全改善工程、深圳东江取水口移动工程、澳珠海水资源保障工程、高州水库连续现代化改造工程、继续推进广东省东部地区等项目建设,加强湛江雷州半岛、广东省地区的建设。如韶关南雄盆地等大型灌溉区建设前示范。
推进深湘特别合作区明溪大坝、河源市九潭大坝、肇庆市西江大湾大坝、长江市龙门大坝等大型水坝的建设。
2.更好的防洪措施
加快实施汉江高坡水利枢纽、西江主流管理、江江储集洪水区、西贤口、河南天河生态治理引导工程等流域防洪重点工程。积极推进纳入国家规划的降水面积超过3000平方公里的河流主要支流治理和单河治理工程建设任务。
推进大湾区堤坝加固工程、东江主流治理工程、汉江主流治理工程、北江主流治理工程、坚江主流治理工程等河流治理工程;开展生态海堤建设工程;推进雷州半岛海堤加固工程、惠州白花河防洪工程、茂阳江综合治理工程等区域防洪工程。
全省主要河流临时蓄水区-珠江三角洲河口修复工程初步示范。
能源安全重点项目
1.发电厂和辅助工程
推进惠州、陆丰、丽江、岭澳、泰山核电项目及相关输电线路项目建设,加快湛江、三江、江门、珠海、惠州、山尾、汕头、解放、潮州等海上风电场开发和输电线路项目建设,建设广东省东部、广东省西部万千瓦级海上风电基地。
加快陆丰甲湖湾电站3、4号机组、华润电力海丰电站3、4号机组、国广东韶关综合利用发电扩建项目、华能海门电站5、6号机组、茂贺电站3、4号机组、广东电力惠来电站5、6号机组、国能清远电站二期、华夏阳西电站二期7、8号机组。国家电力发展规划的配套调整,如湛江京新东岛电站二期建设,为清洁燃煤发电项目及配套输电线路项目的建设提供了保障。
2.输电和变电站工程
广州傍海(番南)、广州南洲()、深圳中部、深圳皇、深圳前海、深圳大机场、佛山雄伟、滨海(砂角)、德庆、始兴、乐昌等500千伏送变工程。珠西南外环路工程、广西网架工程()、五邑雄伟、凤东水乡路改造、洋沙角路改造、楚庭第二通道500千伏路工程、珠西南点对网路改造、深(皇)路工程、凤东换流站网工程、500千伏德庆工程,广东省东部向网络通道线输送深度点。推进粤港澳大湾区的直流项目,支持深圳、广州、东莞、佛山的变电站项目。
3.石油和天然气接收和储存及管道建设工程
稳步推进天然气“县县”项目,包括茂物-长江、惠州-海丰干线、穗关干线、珠中江干线、琼广东天然气管道等天然气重大管网项目。推进潮州华英、惠州、广东东部等地新建LNG接收站扩建和外部管道建设,建设华丰LNG贮配站(双向装卸)、广东经济合作区LNG贮配站(双向装卸)、扬子LNG峰储站(双向装卸)等。重点建设惠州-韶关石油产品管道、珠江三角洲石油产品管道互联项目、宝和新港-茂物石化原油产品管道项目、广东-福建石油产品管道项目、西气东三线民广东干线二期工程(广东段)等项目。
能源储存重点项目
大力推进广州LNG应急峰源站(两次接收和卸载)、深圳天然气储峰站(两次接收和卸载)、扬子LNG储气站(两次接收和卸载)、潮州广东经济合作区LNG储配站(两次接收和卸载)建设。我们将认真推进广东西液化天然气终端的前期工作,确保“十五五”以后的项目储备金。
在茂名、惠州、解放、湛江等地建设原油加工和备用基地。
推进珠海国能储煤中心、湛江港、阳江港、国能泰山电站等码头泊位和燃煤电厂的储煤设施建设。
建设云福水源山、肇庆朗江、山尾三江口、惠州中洞、河源增田、梅二期、阳明二期、茂电白、韶关新丰、潮州青马园等抽水蓄能电站及配套输电线路项目。
构建“一核两极多支点”的国土空间开发利用模式。
“一个核心”就是要加强珠江三角洲的核心引领作用,深化珠江口东西两岸的一体化发展,支持广州、深圳都市圈、珠海一体化发展,与港澳合作建设国际一流的湾区和世界一流的城市群,形成带动全省发展的主要动力。
“两极”即支持汕头、湛江省级副中心城市建设,支持汕头城市化和湛茂一体化发展,提高沿海经济带东西两翼的发展水平,与珠三角沿岸地区共同打造世界级沿海经济带。
“多支点”是指加强山尾、扬子江的战略支点功能,加强北方生态开发区中心城市的综合服务功能,打造几个重点发展支点,形成融合湾开发、适度集聚、协调的空间发展格局。
香港和澳门正在建设国际湾区
建立一个网络化的空间模式。
重点交通走廊沿线集中部署重大发展平台和科技创新节点,增强轴带支撑功能。
完善高速交通网络建设,支持功能节点的差异化发展,促进跨境区域空间协调布局,加强都市圈核心区域、都市圈和周边区域的联系,形成群体、多中心、网络空间格局。
增强了与宽深“双城”联动的核心发动机功能。
广州和深圳在“双区”建设的基础上规划国土空间布局,建设具有全球影响力的大湾区“双城”,扩大核心发动机辐射驱动和示范效应。
以高铁、城际轨道、高速公路为基础,加强广州、深圳两大城市核心区之间的直接连接,通过城际地铁、城区快线等中距离大容量轨道交通,加强核心区与广深发展轴功能节点之间的互联互通。
支持两市共同建设重大科技基础设施,共同实施战略性新兴产业重大项目,共同推动大湾区更高水平的高质量发展源。
集中资源建设“黄金内湾”。
推进珠江口周边铁路交通、高速公路、珠江口东西两岸通道建设,推动邻近城市铁路系统“多网融合”,形成珠江口周边多层次城镇化交通走廊网络。
建设一个合作一体的城市圈。
支持广州建设强大的核心集群都市圈,加强广州作为国家中心城市和综合门户城市的主导地位,加快推进广法城市化和广清一体化,加强广州与肇庆、云府、韶关等周边城市的共同发展。
支持多中心网络深圳都市圈建设,加强深圳作为科技创新中心的引领作用,增强深关汇跨境协同作用,增强深圳对山尾、河源等周边城市的辐射推进力。
支持国家和国际双流通战略的建立
深化高水平对外开放,平稳支撑“双循环”陆海大通道,加强区域协调发展,促进“一核一带一区”协调发展,推进新的发展格局构建,全力打造国内国际双循环战略支点。
1.构建高水平对外开放新格局,加强与“一带一路”沿线国家和地区的互联互通。建设东南亚、欧洲、远东国际陆路走廊,加快推进川贵广-港澳-南亚国际物流走廊、广州国际港公铁联运枢纽、广州东公铁联运枢纽。建设(广州国际物流产业枢纽)、深圳商贸服务国家物流枢纽、东莞(石龙)铁路国际物流基地、东莞常平铁路进出口货物装卸点,配套湛江,参与西陆海新通道建设,提升海运铁路运输效率,提升中欧级运营水平。积极参与“21世纪海上丝绸之路”港口网络建设,聚焦铁铁运输、江海运输、江海直航等,打造辐射粤港澳、亚太地区的全球水上物流渠道。推进高标准开放平台建设。加强资源要素支撑,积极推进横琴广东澳门深合作区、前海深圳现代服务业合作区、南沙广东澳门主要合作平台建设,打造高水平对外开放门户枢纽。加强广东省自由贸易试验区空间保障,积极扩大自由贸易试验区。积极发展特色合作平台,加快建设汕头华侨经济文化合作试点区、广州汇港智造合作区、佛山顺德粤港澳联合开发合作区、惠州东通湖生态智慧区、江门大广湾经济区、东莞、中山、肇庆等高水平开放平台。建设国际科技产业合作的高地。建设高水平国际合作产业园,包括中新(广州)知识城、广州国际生物岛、佛山德工业服务区、广东(湛江)勇敢东盟产业园、中以(东莞)国际科技合作产业园、中以(汕头)科技创新合作区、中德(中山)生物医药产业园、中韩(惠州)产业园、重点推进中欧(江门)中小企业国际合作区建设,加强与日本、韩国、新加坡、欧洲和中国的合作。与美国等国家和地区的经济合作。加强科技创新合作,推动与“一带一路”沿线国家和地区共建创新孵化中心、联合实验室和技术转移中心。打造“了解中国”文化交流平台。
规划建设具有国际先进水平的重大文化设施,推进会议展览场馆及配套设施的建设升级,为各种国际交流活动和重大比赛场馆建设预留空间。
02促进区域协调联动发展促进区域间一体化发展和协调共享。为促进产业流通、市场流通、经济社会流通,完善浙江省东部沿海城市群、西部北部海湾城市群、北部长江中游城市群、南部海南自由贸易港的省级交通网络,加强与国家重点城市群的多渠道布局,包括京沪、长江三角洲、成成等重点城市群,以及国内重点节点城市。扩大与物流中心的联系。南方海洋经济区和内陆交通网络将提高海洋需求水平,构建深度融合、协调共享的区域发展格局,增强广东省内外双循环战略支点作用。共同推动珠江流域生态保护和高质量发展。加强产业合作,加快珠江-西江经济带、广东桂-云南高速铁路经济带等建设,推进广东桂合作专项试验区、“两湾”产业一体化发展试验区(广西玉林)等省级平台建设,支持沿海地区有序产业转移,促进产业集团式接纳和集群化发展。加快干线连接、区域网络和跨江珠江黄金航道建设,促进珠江水运安全高效发展。加强与海南自由贸易港的合作。将湛江作为粤港澳大湾区和海南自由贸易港两个国家战略性重要衔接点和支撑点,支持湛江和茂物积极参与海南自由贸易港建设和对接,打造粤港澳大湾区与海南自由贸易港的战略衔接走廊。加快琼州海峡口岸一体化,支持湛江在海南建设先进制造业基地,共同建设琼州海峡经济合作区。促进与北部海湾城市的共同发展。支持湛江、蒙牛、扬子等地参与北部湾城市群建设,促进基础设施建设、资源整合、产业协调发展。推进湛江-北海广东桂北湾经济合作区和广东琼特别合作区的建设。加强与广西壮族自治区的交通联系,推进南宁-湛江、贺州-连山、韶关-贺州、博拜-高州、昭平-广宁、北流-华州、玉林-信义省级公路和南宁-玉林-深圳、柳州-吴州-广州、合浦-湛江、曾溪-罗津、曾溪-蒙牛等省际铁路项目建设。充分发挥湛江陆海联通发展的重要节点城市和西部陆海新通道重要枢纽作用,完善“北拓南联”通道网络,推进广东西部地区西部陆海新通道建设。促进广东、浙江沿海城市综合发展。充分发挥汕头作为粤港澳大湾区与粤港澳沿海城市群重要枢纽的作用,支持山东、梅州积极参与粤港澳沿海城市群建设,合作发展海洋经济,建设海洋经济示范区。依托夏深铁路和沿海高铁,推动山东、深圳、厦门和沿海城市产业资源的分层布局和高效配置,支持汕头加快区域创新中心建设,充分利用深圳、厦门的科技创新资源和优势,引领广东东部地区共同发展。加快张山铁路规划建设,促进基础设施互联互通。提高广东省经济合作区产业合作水平,推动重大项目优先落地,促进省际合作和区域联动发展。
03推进“一核一带一区”协调发展
合作“一核一带一区域”。进一步发挥珠江三角洲核心区域的辐射效应和示范效应,推动广州、深圳与汕头、湛江的深度合作,形成“双核+双子中心”动力机制,以珠江三角洲城市群为龙头,构建城市群和都市圈一体化发展,推动全省城乡互补深度融合。充分发挥山尾、长江的战略支点功能,推进东西两翼和珠江三角洲沿海地区产业对接和城市“珠链”,整合沿海地区港口物流和临港产业等资源,实现沿海地区互补优势和分工合作。加快振兴和发展旧革命区、民族区、资源区和旧工业城市,帮助梅州融入粤港澳大湾区振兴和发展的前沿。“一核一带一区域”的交通。加强沿海经济带主要枢纽建设,加强珠江口及沿海地区高速铁路建设,改善北部生态开发区在沿海经济带运输通道布局上,确保广东省东部、广东省西部、广东省北部和珠江三角洲道路畅通,广东省东部、广东省西部、广东省北部道路畅通3小时畅通。支持“一核带一区”多方向对流发展,加强珠江三角洲核心区在国家辐射驱动方面的作用。此外,规划北方生态开发区东西高速铁路通道布局,补充北方地区跨交通连接短板,完善各城市重点功能区高速交通网络建设,促进东西两翼与北方生态开发区城市间、城区、农村道路微循环,实现相邻城市间重点城市间1小时互联互通。构建产业协同和元素对流平台。鼓励珠江三角洲与东西两翼、北部生态开发区合作,重点支持韶关国家产业转型升级示范区、河源深河产业联合示范区、梅兴华丰产业集聚区、云府氢能及金属智能制造产业基地、山尾陆丰沿海新型能源装备制造产业带等平台建设。促进东西方两翼企业在珠江三角洲设立总部和研发中心,实现“逆向孵化”和“逆向创新”。加强国内外双流通的基本保障,加强物流网络对内外贸易一体化发展的支撑。围绕产业空间布局,推进综合交通枢纽、国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地及相关运输网络建设,构建“渠道+枢纽+网络”的现代物流运营体系。支持全省贸易物流基础设施的建设和改造升级,促进区域间、城乡分销网络的发展,促进有效进入国内和国际市场。[山东]规划期为2021年至2035年,近期为2025年,愿景为2050年。未来的建设方向交通基础设施建设项目将构建综合立体交通网络的主骨架。贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》,加快建设交通强国山东示范区,全面整合铁路、公路、水路、航空等交通基础设施网络。01“四横五纵沿黄达海”网络化综合通道配置“四横”综合通道1.北通道从东营开始,经州、济南,到达德州,横贯北部,是环地区的重要通道。2、济青通道,始于、经济南,是国家京藏走廊、济南、拉萨尔路的部分,横跨中部,东对接21海上丝绸之路,西设地区,并延伸至西部腹地,是经济社会发展的一部分。3.中通道4。南路从日照开始,“五纵”综合运输通道1。沿海通道从滨州经东营、威坊、烟台、威海、青岛,到日照,从国家京哈走廊阳经大连经青岛支线、河北-长江三角洲主轴天津港、上海港沿海海上通道的组成部分,串联建设海洋强国,河北、沈阳它是连接长江三角洲和东北地区的重要通道。2.京沪辅助通道,自滨州,经营、潍坊、日照,至临沂,是国家京津滩-长三角主轴北京、天津、潍坊、淮安、上海路径的组成部分,是全省北连京津滩、南通长三角的重要通道。3.临通道,4.京沪通道,从德州开始,经济南、泰安、济宁,到枣庄,是国家河北-长江三角洲主轴北京、天津、滨州、济南、上海通道的组成部分,是贯穿全省中西部,与河北-长江三角洲相连的主要通道。5.京九通道,从德州开始,经过济宁,到达泽,是国家-广港澳北京,雄安,,香港(澳门)通道的一部分,纵贯西部,连接广港澳大,是西部地区南北的重要通道。“黄达海”综合通道沿黄达海通道,从东营开始,经州、济南、德州、济宁,至泽为中原城市群,是流域和高发展的重要支撑。02“八纵六横”高速(城际)铁路网布局方案八纵1:青荣城际铁路、青盐铁路、渤海海峡横断通道、莱阳-蓬莱铁路纵2:青岛-平平度-莱州铁路、青岛-日照-威坊高速铁路纵3:京沪高速铁路辅助通道天津-宿镇段、威坊-盐城段、日照-京沪高速铁路辅助通道纵4:州(东营)至京雄商高铁山东段,德州至聊城铁路六横1:烟高铁,德州至商河铁路,济南至京沪高铁辅助通道连
四川、云南、甘肃、陕西四省以及长江经济带-长江流域的《国土空间规划(2021-2035)》组织如下:
【四川省】
四川位于长江上游和西南内陆,是中国发展的战略腹地,是新时期西部大开发、长江经济带发展等国家战略实施的重要支撑地区。到2035年,四川耕地面积将达到7542.57万亩以上,其中永久性基本农田保护面积不少于6306.88万亩。生态保护红线面积超过14.85万平方公里。根据2020年城市建设用地规模,城市发展边界扩大倍数控制在1.3倍以内。单位国内生产总值的建筑用地面积减少了40%以上。总用水量不超过2025年国家设定的270亿立方米的目标。坚持“河与河棋”,加强成二城市经济圈建设,成为拉动西部高质量发展的重要增长极和新动力源,加强与长江三角洲、珠江三角洲、长江中游等城市集群的协调发展,积极融入“一带一路”建设,打造向西开放的战略高地。为参与国际竞争建立新的基础。加强成都都市圈辐射主导作用,加快成都-德阳-眉山-市布局,促进成都平原、四川、西北、泛亚地区的共同开发。积极保障国家产业链供应链安全,高质量对接东部沿海地区新产业布局,优化完善创新资源布局,加快发展特色优势产业和战略性新兴产业,打造西部地区创新高地。加强战略矿产资源的保护和利用,科学协调水电等清洁能源的开发,提高能源矿产资源的安全水平。云南是通往南亚、东南亚和印度洋周边的重要通道和前沿,肩负着维护地区生态安全的重大责任。到2035年,云南省耕地面积将达到7857万亩以上,其中永久性基本农田保护面积将达到5709万亩以上。生态保护红线面积超过113,200平方公里。根据2020年城市建设用地规模,城市发展边界扩大倍数控制在1.3倍以内。单位国内生产总值的建筑用地面积减少了40%以上。总用水量不超过2025年国家目标不超过177亿立方米。加强云南与长江沿岸其他省份的联系,促进云南与长江沿岸省份的联系,共同推动西部大开发和长江经济带的高质量发展,结合粤港澳大湾区建设和长江三角洲一体化发展,创造西南开放新高地,加快南亚东南亚辐射中心建设。发挥云南省和中国城市群的核心推动力,完善昆明大都市圈的核心功能,推进南亚和东南亚区域中心城市建设,加快曲靖副中心城市建设,促进云南省与云南省东北、西部地区的协调发展,培育和发展沿海城市带,河口、摩汉等。综合建设瑞丽等几个工业园区,完善沿海城市和港口布局,提高工业人口集聚能力,优先保护科技创新。生产性服务、先进制造业等功能性土地需求促进城乡基础设施和公共服务的融合,改善城乡生活区,提高城乡生活环境质量,对农村空间布局进行分类优化,支持农村振兴。协调传统基础设施和新基础设施的空间布局,构建现代化基础设施网络。甘肃位于祖国西北部,是我国重要的西部生态安全屏障、能源基地和“一带一路”战略通道。到2035年,甘肃省耕地总面积超过7703万亩,其中永久性基本农田保护面积超过6378万亩。生态保护红线面积超过12.5万平方公里。根据2020年城市建设用地规模,城市发展边界扩大倍数控制在1.3倍以内。单位国内生产总值的建筑用地面积减少了40%以上。总用水量不超过国家2025年的目标,不超过120.9亿立方米。推进黄河流域生态保护和高质量发展,确保丝绸之路经济带和西部陆海新通道建设,加强兰州-西宁城市群与关中平原城市群的协调与对接,与成二城市经济圈对接,促进河西走廊城市带可持续发展,巩固甘肃西部开放战略通道地位。我们将在内陆建设一个新的高地。培育兰州-银都市圈,加快酒泉、天水等区域中心城市建设,提高黄河沿岸、河西走廊、龙东南地区中心城市的能源水平和集聚能力,确保创造就业的空间需求,推进城乡基础设施和公共服务的融合,提高城乡生活环境质量,优化城乡空间布局。加强对空间形态和景观的管理。合理布局资源能源开发空间布局,加快建设河西走廊清洁能源、能源化工等能源基地。优化防灾减灾设施的区域布局,提高国土空间的安全恢复能力。陕西地处中国内陆,是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一,是新时期西部大开发和“一带一路”建设的重要节点。到2035年,陕西省耕地面积将达到4326万亩以上,其中永久性基本农田保护面积将达到3377.6万亩以上。生态保护红线面积超过48600平方公里。根据2020年城市建设用地规模,城市发展边界扩大倍数控制在1.3倍以内。单位国内生产总值的建筑用地面积减少了40%以上。总用水量不超过国家2025年不超过107亿立方米的目标。深入整合黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发等国家主要战略,加强关中平原城市群和成二城市经济圈、长江中游、中原、山西中部、兰州-西宁等城市群的协调发展,加快形成中亚、南亚、西亚国家重要对外开放通道。建设内陆改革开放高地。大力培育西安都市圈,提高宝鸡、河南、汉中、玉林等城市综合运输能力,促进陕西、关中、陕西的协调发展,优化农村空间布局,加强对传统村落和农村特色的保护,提高城乡生活环境质量。发挥区位、科教、能源资源优势,调整传统和新型基础设施的空间布局,积极参与西部陆海新通道建设,建设国家重点科研文化教育中心、高新技术产业和制造业基地。【长江经济带-长江流域】
到2035年,长江经济带-长江流域耕地面积将超过5.9974亿亩,其中永久性基本农田保护面积超过4.9845亿亩。生态保护红线面积超过806,600平方公里。城市发展边界面积限制在79,700平方公里以内。总用水量不超过国家设定的2025年不超过2783.5亿立方米的目标。
我们将根据主体功能定位推动区域发展,提升区域整体竞争力和综合运输能力,深入融入“一带一路”建设,加强与北京、天津、河北、黄河流域、粤港澳大湾区等区域战略重点区域的对接。优化长江生肖生产和生活海岸线的布局结构,管理新的工业海岸线。完善重点功能区扶持政策,完善产业负面清单制度,促进云贵河、长江中游、长江三角洲人口、资源、产业合理配置,推进全区域产业链和供应链一体化布局,依托城市群、都市圈、中心城市打造产业科技创新高地。我们将支持构建新的发展模式。来源:国务院