俄勒冈州波特兰市——俄勒冈州60%的三年级学生无法达到年级水平的阅读能力,该州的学校、扫盲项目和特殊教育教师的资金可能会因共和党的罢工而受到威胁,这场罢工已使数百项法案停滞不前,并使立法机构偏离轨道近六周。
在俄勒冈州的预算似乎势不可当的一年里,一项扩大堕胎和性别肯定医疗保健的法案的僵局可能会破坏急需的教育资金。
税收收入超过了州经济学家的预测,使立法者能够批准创纪录的102亿美元的K-12预算。但教育支出立法需要参议院的投票,由于共和党的抵制,参议院自5月3日以来一直无法开展业务,时间不多了,离立法会议结束只有两周了。
众议院教育委员会主席、民主党众议员考特尼·尼伦在最近一次反对罢课的集会上说:“支持优秀的学校和提高学生的成绩,应该足以让每个人都去上班。”“从幼儿到高等教育,我们的学校和学生需要我们应对严峻的挑战。”
俄勒冈州参议院共和党办公室在一封电子邮件中表示,“确保教育得到充分资助至关重要。”共和党少数党领袖蒂姆·克诺普参议员也在一封电子邮件中表示,他的核心小组将在6月25日之前返回,通过"实质上是两党"的法案和预算。
但民主党人说,等到会议的最后一天才通过预算是不可行的,学区需要在7月初之前了解潜在的资金状况,以便开始为下一学年做计划。
“我们不可能在6月25日通过所有的预算法案,”参议院教育委员会(Senate Committee on Education)主席、民主党参议员迈克尔·登布罗(Michael Dembrow)在一封电子邮件中说。“仅仅是两院的预算法案就需要几天的时间。”
Dembrow表示,如果立法者不尽快返回,他怀疑民主党州长Tina Kotek“将需要在某个时候召开一次特别会议来处理预算。”
但登布罗也表示,他乐观地认为,结束罢工的协议可能即将达成。在周日晚上发给选民的每周通讯中,他说民主党和共和党的高层领导人已经参与了“几天的紧张谈判”。
他说:“现在对这些谈判说什么还为时过早,但我可以说,目前谈判是有希望的。如果他们解决了问题,我们可以在本周中回到参议院投票。”
与全国其他州一样,俄勒冈州的阅读和数学成绩在疫情爆发后大幅下降。学校关闭对幼儿的打击尤其严重,使他们无法获得关于如何阅读的重要面对面指导。
根据最新的州评估结果,俄勒冈州约60%的三年级学生不擅长阅读或数学。
102亿美元的K-12预算在两党支持下获得了州众议院的通过,除了这一预算外,参议院共和党人的罢工还可能破坏旨在弥补流行病学习损失和解决教育劳动力危机的教育法案。
其中一项法案旨在解决教师和其他学校工作人员的短缺问题,特别是在农村地区,并提高特殊教育教师的工资。另一项提案将投资1.4亿美元,为从出生到三年级的儿童开展一项新的早期识字计划。
“这应该是一个紧急事件,一个警钟,”非营利倡导组织教育信托基金会(The Education Trust)的执行董事吉尼·普波-沃克(Gini Pupo-Walker)说。“不幸的是,那些真正可以重塑阅读教学方式、真正可以改变学生学习体验的重要法案,现在却被另一个完全不同的问题所挟持。”
特别是早期识字法案收到了150多条书面公众评论。除其他措施外,该措施将为阅读困难的人提供辅导,并指导学校将识字教学建立在阅读研究科学的基础上,该研究强调在教孩子如何阅读时自然拼读法的重要性。
尤金的安娜·英格拉姆(Anna Ingram)是作证支持该法案的家长之一。当她看到儿子在学习阅读方面遇到困难时,她感到愤怒、焦虑和绝望。他一年级的老师给了他一张200个常用词的清单,让他记住。她说,在三年级时,老师鼓励他根据第一个字母和图片猜单词。
她在书面证词中说:“不建议把单词中的字母读出来。”“他学会了阅读,因为我每年花几千美元请他接受明确、系统的辅导。”
华盛顿布鲁金斯学会布朗教育政策中心主任Jon Valant说,随着一次性联邦流行病基金到期,未来几年的教育支出将尤为关键
他在谈到疫情时说:“我们可能比过去几代人都更需要深思熟虑、明智和谨慎的教育政策制定。”
Valant补充说:“当潜在的资源存在时,我认为我们利用好它们是非常重要的。”“因为资源不会永远在那里。”