布鲁塞尔——意大利议会将于周三投票决定推迟欧元区救助基金的改革，这对欧盟为破产银行加强安全网的计划是一个打击。
此举将把修订《欧洲稳定机制》(European Stability Mechanism)的批准推迟到11月，这样一来，在年底的最后期限之前，罗马方面只有几周的时间正式批准改革后的条约。
在乔治娅?梅洛尼(Giorgia Meloni)的执政联盟中，支持批准ESM的人并不占多数，因为ESM与主权债务危机期间有争议的救助条件之间的联系挥之不去。在意大利，“MES”(这是其意大利语首字母缩写)名声很差，以至于支持它在政治上是有害的。
时机是关键:从2024年1月起，欧元区各国政府将能够从单一解决基金(Single Resolution Fund)中提取资金，按照先到先得的原则，以支付破产银行的清算成本。单一解决基金是一个由银行出资的资金池，到今年年底将达到800亿欧元。根据改革后的ESM，意大利和所有其他欧元区国家在2021年签署的协议，最高可向SRF提供680亿欧元的贷款，几乎是其火力的两倍，从而起到了后盾的作用。
但如果唯一拒不批准的意大利不批准，这将意味着，一旦出现一连串银行破产，欧元区国家将无法动用纾困资金，而后来者可能被迫清算。
据知情人士透露，由于担心这些后果，欧盟各国财长在最近的一次会议上向意大利施压，要求其投票通过这些改革。由于讨论的是机密会谈，这些人士要求匿名。
但在意大利，由于ESM与欧元债务危机期间希腊和其他国家实施的紧缩措施有关，此事在政治上变得困难起来。
“ESM是一个耻辱，所以很明显，它是一个目前可能占用可用资源的工具，”Meloni说。
总部设在卢森堡的国际货币基金组织愿意讨论其4000亿欧元贷款能力的其他用途，前提是意大利首先批准这项改革。
欧洲稳定机制常务董事皮埃尔?格拉梅尼亚(Pierre Gramegna) 6月表示:“各方准备充分利用新条约的潜力，但这只有在条约到位后才能实现。”
梅洛尼的联盟内部出现分裂，联盟党领袖萨尔维尼反对批准该法案。“这对国家来说不是一个有用的工具，”他说。
与此同时，与萨尔维尼来自同一党派的财政部长吉安卡洛·乔尔杰蒂(Giancarlo Giorgetti)的幕僚长写信给意大利国会议员，称批准该条约“可能会提高成员国的信用评级，尤其是那些公共债务高的国家，比如意大利”——这显然是一种支持。
联合政府成员、意大利力量党(Forza Italia)临时领导人安东尼奥?塔贾尼(Antonio Tajani)对改革表示怀疑。他说:“目前的法规没有对欧洲议会和欧盟委员会进行任何控制，这是不好的。”
内部分歧意味着，上个月，执政党在意大利议会的一次委员会投票中放弃了支持批准欧洲稳定机制改革的投票，该改革仅以反对派投票获得通过。
梅洛尼本人也曾批评过该基金，承诺“只要我在政府任职，意大利就永远不会获得ESM的援助。”
她需要在国内推销这个问题，同时又不让它看起来像一个大转变，为此，她试图在正在进行的有关欧盟支出规则改革的谈判中，利用批准该协议作为杠杆。
她表示:“在你甚至不知道《稳定与增长公约》(Stability and Growth Pact)的新规定会带来什么后果的情况下，批准ESM改革几乎没有意义。”
但人质外交并不是欧盟伙伴国准备接受的。
“我不认为(《稳定与增长公约》)改革进程会受到ESM条约批准情况的影响，”一名欧盟高级官员表示。为了讨论机密事项，他要求匿名。
