2015年尼泊尔宪法没有赋予总统行政权。在宪法第66(2)条中，总统所做的任何工作都应在部长理事会的建议和同意下完成。宪法规定，这种建议和同意必须通过总理提交。
当时的制宪会议成员金拉尔·德夫科塔说，在议会的第一届会议上，已经对总统的权力进行了足够的讨论。“2007年君主制结束后制定临时宪法时，领导人得出的结论是，不应该有两个权力中心。”德夫科塔说:“所有人都一致认为行政权力应该只给总理。”
当时，议员们还讨论了总统应该被赋予一些权力，就像印度一样。德夫科塔补充说:“但领导人表示，他们只会把总统作为团结的象征。”因此，尼泊尔国家元首的职位是仪式性的。
然而，在今年尼泊尔第三任国家元首选举之前，各党派之间就谁应该成为总统的问题有很多争论。就像选举执行总理一样，各政党在总统选举中也有斗争。
尼泊尔共产党(CPN)毛主义中心主席、现任总理普什帕·卡迈勒·达哈尔(Pushpa Kamal Dahal)为了选举一位“有利的”总统，打破了与尼泊尔共产党(CPN)统一马列主义(UML)的联盟。当达哈尔得到暗示，KP Sharma Oli正在为一个对他的未来不“舒服”的人挑选候选人时，他把CPN-UML从联盟中拉了出来，支持反对党尼泊尔大会党(NC)的候选人。
当大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌巴拒绝给他总理职位，并声称他应该获得前两年半的领导权时，CPN-UML就是支持达哈尔担任总理的那个党。
在11月10日的选举之前，达哈尔领导的毛派中心与尼泊尔大会党领导的联盟达成协议，支持他担任总理一职。但是，投票结果出来后，NC主席拒绝了。达哈尔到达了反对党CPN-UML主席KP Oli的住所，并在Oli的支持下成为了总理。
在Balkot(奥利的住所)，总理达哈尔已达成协议，担任总理职位，并将议长和总统的职位交给奥利领导的CPN-UML。达哈尔在两个月后举行的总统选举之前无法履行协议。然而，大会党在1月10日在议会进行信任投票时也支持达哈尔。根据国民大会领导人的说法，他们对达哈尔的总统选举投了信任票，后来取得了丰硕的成果。
在获得信任投票后，普拉昌达说，应该就总统选举寻求“全国共识”。据接近达哈尔总理的消息人士透露，当时他还开始与主要反对派尼泊尔大会党进行讨论，因为联合马列主席奥利试图让他的信仰成为总统候选人。据消息人士透露，尽管达哈尔也在CPN-UML内部提出了一些名字，但奥利拒绝了所有的名字。
起初，国大党没有离开总理，15天后，国大党在议会对普拉昌达投了信任票，并表示随时准备与普拉昌达合作，因此普拉昌达很容易与国大党进行讨论。
普拉昌达得出结论，奥利在任命他信任的人担任总统后，随时都可能制造麻烦，于是他支持反对派联盟的候选人参加总统选举。
在得到普拉昌达的支持后，反对党的高级领导人拉姆·钱德拉·波德尔击败了尼共-联合马列的候选人苏巴斯·钱德拉·内邦，成为了总统。然而，这一事态发展提出了一个问题——为什么尼泊尔总理准备与在困难情况下支持他的尼共-联合马列联盟(CPN-UML)断绝联盟，只为了一个象征性的职位候选人?
这给人的印象是，尼泊尔总统已成为一个强大的权力中心，而不是一个仪式性的权力中心。
为什么?
据尼泊尔记者联合会前主席Shiva Gaunle称，当前总统为其所属政党的利益工作时，总统成为一个强大的权力中心。Gaunle说:“有很多利用宪法和法律来维护前政党利益的例子。”“所以，各党派现在都把总统作为权力中心之一。”即使看看尼泊尔两位前总统的活动，我们也可以同意Gaunle的观点。
毛派在2009年领导政府，他们想要罢免当时的陆军参谋长Rukmangad Katwal。部长会议于2009年4月23日决定解除卡特瓦尔将军的职务，并由库尔·巴哈杜尔·卡德卡担任代理总司令。然而，当时的总统兰巴兰·亚达夫在同一天晚上直接写信给陆军参谋长卡特瓦尔将军，命令他坚持自己的立场，不服从总理的命令。他对民选行政人员的决定提出了超出宪法限制的挑战。在这一步中，国大党和UML领导人站在一起。普拉昌达不得不在事件发生后9个月内离开政府。这一事件在尼泊尔被称为“Katwal Kanda”。
亚达夫还被指控在国大党大会期间帮助领导人舒希尔·柯伊拉腊。大会期间，他邀请马德什的代表到Shitalniwas(尼泊尔总统官邸)举行会谈。
第二个国家元首比迪亚·德维·班达里也无法回避争议。总统支持解散时任总理KP Oli的议会的决定，当时尼泊尔共产党(NCP)由毛主义中心和尼共-联合马列(CPN-UML)组成。奥利解散了众议院，理由是由于党派纠纷，众议院无法运作。当时，班达里总统无视宪法规定，宣布解散众议院进行选举。后来，尼泊尔最高法院推翻了总理解散议会的决定，称其违宪。2021年5月21日，班达里总统再次批准解散议会的建议。在这两次事件中，都有支持时任总理奥利违宪举措的指控。第二次，她在凌晨2点批准了解散众议院的建议。然而，最高法院也在2021年7月12日第二次宣布解散众议院。班达里总统还被指控批准了奥利领导的政府提出的任何法令。当班达里总统批准一项与宪法委员会有关的法令时，引起了很多争议。
班达里总统在她的前党主席KP Sharma Oli担任总理时立即颁布了一项法令，当尼泊尔国大党主席Sher Bahadur Deuba担任总理时，她看起来就不一样了。她两次退回了公民身份法案。通过这样做，她给人留下了一个假象，即名义上的总统可能不会接受立法机关的决定，政府。
印度人民党议员普拉迪普·亚达夫于2022年2月15日在众议院会议上表示，鉴于总统没有对议会两次通过的法案进行核实，应该讨论总统的否决权。
国会高级领导人保罗周二接管了总统的职责，当时有人指责总统行使了超出宪法范围的权力。在不久的将来，我们将看到他是在任期内毫无争议地工作，还是重蹈前几任国家元首的覆辙。
在这种情况下，尼泊尔国会秘书长Gagan Thapa建议新当选的总统Paudel成为所有人的共同总统。
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