印度食品和畜牧业部门的一位高级官员表示,由于生产停滞和需求增长,印度可能会进口奶制品,这是世界上最大的牛奶生产国,在经历了近12年的差距之后。
“生产有点停滞不前。正常情况下,产量一直以每年6%的速度增长。今年不是停滞,就是增长在1%到2%左右。我们从合作部门的数据来看,增长是2%。但是我还是要说,因为我们没有把整个私营部门考虑进去,所以我们认为它是停滞的。另一个事实是,今年的需求增长了8%至10%。其中很多需求由于新冠疫情而受到抑制,”畜牧和乳制品部长拉杰什·辛格(Rajesh Singh)在4月5日告诉记者。
据辛格说,牛奶供应不受限制,但脂肪、酥油和黄油可能会受到一些限制。他进一步解释说,由于南部各州的洪水季节现在开始,政府将在稍后阶段接听是否需要干预的电话。辛格强调,政府希望控制局势,但必要时也会进行干预。
周六,辛格发表声明称:“过去一周,有一些关于印度可能进口乳制品的误导性新闻报道,这反过来又导致了农民和其他利益相关者的担忧。我代表农业部明确表示,政府还没有就乳制品进口问题做出任何决定,所有决定都将优先考虑农民的利益。”
印度对进口酥油和黄油等乳制品开放的报道引起了前农业部长兼全国大公党主席Sharad Pawar的强烈反应,他说:“中央政府在这方面的任何决定都是完全不可接受的,因为这些产品的进口将直接影响国内牛奶生产商的收入。最近刚刚从前所未有的新冠疫情危机中走出来的奶农,这样的决定将严重阻碍他们的复苏进程。”
印度渔业、畜牧业和奶牛部发表了一份声明,解决了帕瓦尔的担忧。“在情况许可的情况下,进口可能会缓解奶牛合作社满足夏季需求的情况。但是,在这种情况下,也将确保只通过国家发展银行发放,并在适当评估后以市场价格向有需要的工会提供股票。这将确保我们的市场不被扭曲,我们奶农的利益得到保护,这对政府做出的任何决定都是至关重要的。”
造成这种供需不匹配的因素有很多:2019冠状病毒病大流行导致需求锐减,加上资源限制导致对牲畜的忽视;饲料短缺,种植面积几十年来一直停滞在4%左右,导致饲料通胀;导致189000头牛死亡的疙瘩状皮肤病的出现,以及大流行后消费者需求的增加。
在2024年至关重要的大选即将到来的一年里,政府面临的挑战是将食品通胀控制在可控水平,同时努力使农民的收入翻一番,其中乳制品和牲畜是一个重要因素。
食品类商品在消费者价格指数(CPI)中的权重为46%,其中牛奶和乳制品的权重最大,为6.61%。因此,乳制品价格哪怕上涨1%,也会对CPI产生不成比例的影响。
农业政策经济学家什维塔?塞尼(Shweta Saini)说,这可能是令政府感到不安的一个重要因素,也可以解释“消费者偏见”的原因。他说:“今年我们即将举行选举,食品价格上涨将是一个关键的决定因素,因此,政府将尽一切努力确保食品价格不会上涨。如果这意味着政策将更有利于消费者,而不是农民,那么这种情况将会发生。在某种程度上,豆类和芥末已经出现了这种情况,乳制品也不例外。”
关于奶农失去的机会,她说:“显然,奶农在过去两年中遭受了价格上涨、新冠肺炎疫情和进口导致的需求减少的损失。如果进口发生,它确实分散了农民可能拥有的任何有利可图的机会,但我们确实希望采购行业提高从比哈尔邦、北方邦和奥里萨邦等非传统邦的采购目标。正规部门的牛奶采购仅占该国牛奶总产量的21- 25%。”
目前,牛奶的供应和脱脂奶制品的库存都不是问题。“没有可用性问题。物价上涨与食品价格上涨是同一条线。让我提醒你,这是一个在没有政府任何补贴的情况下生存下来的行业,我们希望保持这种状态。”他还指出,近几个月国际价格走硬,进口未必有利。
将其称为“最后的手段”,目前,它是等待和观察政府,因为它走在平衡农民和消费者利益的紧绳子上。