2014年8月15日,伊斯坦布尔,一名顾客(中)使用哈尔克银行分行的自动柜员机。(路透社资料图片)
美国最高法院星期三支持土耳其国有银行哈尔克银行(Halkbank)的请求,以避免美国对其涉嫌协助伊朗逃避制裁的刑事指控。
法官们以7票赞成、2票反对的结果推翻了下级法院允许起诉继续进行的裁决。法院的多数意见虽然驳回了哈尔克银行提出的关键辩护,但命令位于曼哈顿的美国第二巡回上诉法院重新考虑该银行驳回此案的努力。
该案件验证了Halkbank的论点,即它被免于起诉,因为由于它是土耳其政府所有,它应该享有与t
rkiye相同的法律保护。主权豁免通常保护国家免于在另一个国家的法院面临法律诉讼。
最高法院驳回了该银行的观点,即它受到1976年美国《外国主权豁免法》(Foreign Sovereign immunity Act)的保护,该法限制了美国法院对外国诉讼的管辖权。但法院的多数人认为,第二巡回法院没有充分考虑到该银行是否享有“普通法”原则下的豁免权。
乔·拜登(Joe Biden)总统的政府曾表示,该法律不适用于刑事起诉,即使适用,但该行的行为也属于该法律对涉及商业活动的不当行为的主权豁免的例外。
美国政府辩称,此案不涉及对主权政府的起诉,而且至少70年来,美国一直在对外国政府所有的公司——如果不是外国自己的话——提起刑事诉讼。
今年1月,司法部的一名律师告诉法庭,对哈尔克银行有利的裁决可能会让任何外国国有企业“成为任何联邦犯罪的清算所,包括干涉我们的选举、窃取我们的核机密,或者类似的事情,逃避我们的制裁,向一个被禁运的国家输送数十亿美元。”
2019年,纽约的联邦检察官对哈尔克银行提出指控,指控其参与了一项计划,该计划违反了美国对伊朗的制裁,为约200亿美元的伊朗石油和天然气收益洗钱。
Halkbank一直是安卡拉和华盛顿之间重大争端的中心。
这家土耳其银行否认有任何不当行为。
土耳其总统雷杰普·塔伊普Erdo?an称美国政府决定起诉这家银行是“丑陋的、非法的”举动,并要求撤诉。
Halkbank向美国最高法院提出上诉,称这一起诉“史无前例”,并表示第二巡回法院的裁决“为未来起诉任何主权国家开了绿灯”。
美国司法部反驳说,《外国主权豁免法》只涉及民事案件,不涉及刑事诉讼,即使涉及,该案也属于涉及商业活动案件的法律例外。
所谓的不当行为包括帮助伊朗秘密转移200亿美元的限制资金,其中包括通过美国金融系统洗钱的10亿美元,以及将石油收入转换成黄金和现金以使伊朗受益。
哈克银行对美国地区法官理查德·伯曼(Richard Berman)的裁决提出上诉,允许其被起诉。
伯曼曾监督过几起相关案件,包括对伊朗银行前高管穆罕默德·哈坎·阿提拉的定罪,以及伊朗籍土耳其黄金交易员礼萨·扎拉布的认罪。
阿提拉于2018年1月被定罪,并于2019年7月出狱后返回
rkiye。
在10月22日的决定中,第二巡回法院表示,Halkbank可能会被起诉,因为其所谓的不当行为涉及不受主权豁免覆盖的商业活动。
最高法院驳回了大多数上诉。在最后一个任期内,它收到了5307份申请,并在72起案件中听取了辩论。