左翼联盟新人民党(NUPES)的议会成员英国的生态与社会联盟n)在法国演讲时举标语牌英国首相伊丽莎白·伯恩(中)，与她同行在政府的一次会议上，nfirm在没有议会投票的情况下强行通过养老金法他在众议院的养老金改革2023年3月16日，法国巴黎，nal Assembly。(法新社图片)
法国政府周四未经表决，在国民议会(National Assembly)推动了一项有争议的养老金改革，动用了一项很少使用的宪法权力，此举可能会引发抗议活动。
这一举动使用了所谓的宪法第49:3条，将确保在数周的抗议和激烈辩论后，将退休年龄提高两年至64岁的法案获得通过。
但这也表明总统埃马纽埃尔·马克龙和他的政府未能在议会中获得足够的多数席位。
一位政府消息人士告诉路透社，马克龙认为不采取行动的金融和经济风险太大，需要特殊的宪法权力来推动改革。
“我的兴趣和政治愿望是举行投票……但我认为金融和经济风险太大了，”据在场的消息人士称，马克龙对高级内阁部长们说，这就是他接受政府请求动用特别权力的原因。
周四，法国总理伊丽莎白·伯恩(Elisabeth Borne)抵达议会下院国民议会(National Assembly)宣布这一特别程序时，遭到一片嘘声。
在左翼议员高唱国歌阻止伯恩发言后，会议暂停了两分钟。一些人挥舞着“反对64年”的标语牌。
会议恢复后，博恩上台发言，但她的讲话基本上被议会反对派成员的嘘声和高呼“辞职”的声音淹没，法国议会出现了罕见的混乱局面。
“我们不能把赌注押在养老金的未来上，这项改革是必要的，”伯恩告诉议员们，解释她为什么采用49:3的程序。
她说:“我们不能冒险看到175个小时的议会辩论无果而终。”
极右翼领导人马琳·勒庞表示，总理应该辞职。“在最后一刻诉诸于49:3是一种非常软弱的表现，”她说。在谈到伯恩时，她补充说:“她必须离开。”
参议院，也就是上议院，如预期的那样，在上午通过了这项法案，这要感谢来自保守的Les Republicains (LR)参议员的支持。
但下午国民议会的投票可能是另一回事。在那里，LR议员在这个问题上存在分歧，政府需要他们的支持，在最后一刻决定跳过投票。
勒庞告诉记者:“这对政府来说是彻底的失败。”“从一开始，政府就自欺欺人地认为自己拥有多数席位，”她说。
采取这一措施可能会进一步激怒工会、抗议者和左翼反对党，他们认为养老金改革是不公平和不必要的。
民意调查显示，三分之二的法国人反对改革，政府坚称不想使用第49:3条，批评者认为这是不民主的。
“这个政府配不上我们的第五共和国，配不上法国民主。法国共产党主席法比安?鲁塞尔(Fabien Roussel)表示:“直到最后一刻，议会一直在被嘲笑、被羞辱。”
社会党主席Olivier Faure周四早些时候告诉路透社，在连续数周的罢工和抗议之后，此举可能会释放出“无法控制的愤怒”。
勒庞的国民集会和左翼的法国不屈服(France Insoumise)表示，他们将要求对政府进行不信任投票。然而，由于大多数保守派议员可能不会支持，该法案不太可能获得通过。
马克龙和他的政府表示，提高退休年龄是必要的，以便在本十年结束前使养老金制度摆脱赤字。
但他未能让养老金改革在议会获得多数通过，这对马克龙赢得其他政党支持并进行进一步改革的能力是一个打击。
在第一个任期内，马克龙试图推动养老金改革，但失败了。去年4月，马克龙在竞选连任时重新谈到了这一问题。
他以亲商的竞选纲领击败了勒庞，该纲领承诺降低失业率，让法国人“更多地工作”，以便为国家的社会保障体系提供资金。
但政治分析人士说，他的授权很弱，他的政党在6月的选举中失去了议会多数席位，极右翼成为最大的反对党。
尽管盟友对养老金改革的时机提出了警告，因为新冠肺炎疫情刚刚爆发，而且正处于生活成本危机之中，但45岁的朴槿惠还是坚持推进了养老金改革。
在勒庞获得大量支持的中小城镇，反对改革的声音尤其强烈。
政府最大的担忧是重新点燃暴力的反政府示威活动，2018年所谓的“黄背心”抗议者走上街头谴责马克龙的政策和执政风格的抗议活动仍然记忆犹新。
马克龙本人曾承诺在他的第二个任期内采取“新方法”，他认为这种方法不会那么自上而下。
与此同时，火车、学校、公共服务和港口在过去六周受到罢工的影响，同时发生了几十年来规模最大的一些抗议活动。
据估计，3月7日有128万人走上街头。
巴黎市政垃圾收集工人的罢工也导致约7000吨未清理的垃圾堆积在街道上，吸引了老鼠和让游客失望。
罢工已延长至下周一，由于可能出现严重的公共卫生问题，越来越多的人呼吁当局进行干预。
政府认为，为了防止重大赤字的积累，有必要将退休年龄从62岁提高到64岁，取消一些公共部门员工的特权，并提高全额养老金的标准。
这一改变也将使法国与欧洲邻国保持一致，大多数欧洲邻国已将退休年龄提高到65岁或以上。
工会和其他批评人士说，这项改革将对从事体力劳动的低收入人群不利，这些人往往早早就开始了职业生涯，迫使他们比受改革影响较小的大学毕业生工作更长时间。
强制推行一项遭到大多数人反对的改革，对马克龙和整个国家的政治影响都不确定。
法国总工会(CGT)主席菲利普·马丁内斯(Philippe Martinez)本周警告称，未经投票强行通过这项立法，无异于将“爱丽舍宫的钥匙”拱手让给勒庞参加2027年的下届总统选举。
