周二(8月29日),分析人士表示,联合国机构发布的一份新报告详细说明了成员国保护儿童权利免受环境恶化的义务,这将推动更多年轻人对当事人提起与气候相关的法律诉讼。
他们发表讲话的前一天,联合国儿童权利委员会首次确认儿童有权生活在清洁、健康和可持续的环境中,并对除美国外所有联合国成员国批准的一项条约进行了新的解释。
更新后的《儿童权利公约》将环境恶化,包括气候危机,称为“一种针对儿童的结构性暴力”,并指出政府需要找到方法,让儿童有机会参与环境决策。
它还呼吁消除儿童对没有采取足够重大环境行动的企业和政府采取法律和集体诉讼的障碍。
“世界各地都在审理此类案件,毫无疑问,我们将看到更多此类案件被提起,并因这份报告而胜诉。”所以这真的是非常非常重要的一步,”哥伦比亚大学公共卫生教授Frederica Perera博士说。
佩雷拉教授在CNA938的《亚洲第一》节目中表示,该报告增加了紧迫感,并加强了儿童对当事人提起法律诉讼的论点。
坎特伯雷大学政治与国际关系系的布朗温·海沃德教授指出,有很多儿童将政府告上法庭,但很难让他们的案子站得住脚的例子。
“这现在提供了一条途径。有一个明确的建议是,政府应该为儿童和年轻人提供机会,让他们在当地解决纠纷,然后他们可以升级,”她告诉中央通讯社的《今日亚洲》。
她说:“我们开始看到,联合国可以提供一个法律责任框架,并在道义上鼓励各国政府为他们的孩子和后代做正确的事情。”
分析人士表示,对该条约的最新分析增加了儿童声音的分量,因为就在几周前,蒙大拿州法院做出了一项具有里程碑意义的裁决,支持一群年轻人,他们指责美国西部的蒙大拿州未能维护该州宪法保障的清洁和健康环境权。
在为期两年的准则起草期间,来自100多个国家的约1.6万名儿童分享了他们在环境退化和气候变化方面的经验。
“儿童和青少年一再呼吁我们成年人对气候变化和空气污染采取行动,这两个问题主要是由化石燃料排放造成的。他们的声音终于被听到了,”佩雷拉教授说。
她说,尽管气候变化对健康的影响在很大程度上是以成年人的超额死亡来衡量的,但多年来首当其冲的是年轻人。
她指出,经历恶劣天气事件和流离失所会导致儿童出现创伤后应激障碍、焦虑和抑郁等心理健康问题,并补充说,2020年,全球有近1000万儿童因天气相关事件而流离失所。
她说,即使孩子们没有直接经历与气候有关的冲击,气候变化焦虑也会增加年轻人出现心理健康问题的风险。她援引两年前发布的一项全球研究的结果说,在16岁至25岁的人群中,近60%的人表示对气候变化感到极度担忧。近一半的人表示,这些情绪对他们的日常生活产生了负面影响。
海沃德教授说,儿童正经历着三重地球危机——气候危机、生物多样性的崩溃和严重的环境贫困。
联合国在气候变化背景下促进和保护人权问题特别报告员伊恩·弗莱博士指出,大多数国际委员会忽视了环境退化对儿童产生“巨大影响”的事实。
“这需要得到强调,并引起政府和企业的注意。这是这份报告将要做的一个关键部分,”他告诉中央通讯社的亚洲第一。
他援引联合国儿童基金会的数据说,目前有超过8.2亿儿童遭受热浪袭击,4亿儿童遭受飓风袭击。
专注于环境相关法律和政策的咨询公司Parabukas的研究员格里普?布埃塔(Grip Bueta)表示,该报告“意义重大”,因为它显示了人权法的另一个方面,即提醒各国政府,为了让儿童能够享受基本人权,气候变化和环境问题需要得到解决。
然而,他说,该文件本可以提出更具体的建议,并指出其中的批评是,该文件本可以在要求政府和企业尊重和保护儿童权利的方式上更有力。
弗莱博士说,该报告使用了“官僚”语言,需要以一种每个人都能理解的方式进行处理。
“这可能还远远不够。它并没有明确规定政府和企业有义务采取强有力的行动。我认为需要做的还有很多。”
海沃德教授说,这份报告是“非常重要的第一步”,它让所有国家都同意,政府有法律责任确保儿童在一个保护他们的环境中饮用干净的水,并指出,如果不履行这一责任,他们可能会在法庭上面临后果。
她说:“虽然这还远远不够,但这是非常重要的第一步,也是为儿童和年轻人创造更美好世界的一段漫长旅程。”