一份新报告显示，到2021年，美洲开发银行(IDB)和国际货币基金组织将如何国际金融公司(IFC，世界银行的私营部门分支机构)向厄瓜多尔最大的公司之一Pronaca提供了数百万美元的贷款，用于扩大其在圣多明各德洛斯省的养猪场和家禽养殖场Tsáchilas。
对公司环境的抱怨至少在过去的20年里，人们一直在进行心理练习。
Tsáchila土著社区与环境政府组织声称没有事先的咨询进行了，公司业务扩张的细节是未知的，没有要求环境已获得政府许可，但没有关于避免水和空气污染所需的适当废物管理方法的数据。
厄瓜多尔圣多明各德洛斯Tsáchilas省Tsáchila的原住民社区花了20多年的时间，公开反对Pronaca公司旗下养猪场和家禽养殖场的废物造成的空气和水污染。Pronaca是厄瓜多尔一家从事食品生产的公司，是该国五大公司之一。
如今，这些社区最大的担忧之一是，尽管他们一再抗议，但自2004年以来，Pronaca从世界银行的私营部门机构国际金融公司(IFC)获得了1.7亿美元，从美洲开发银行(IDB)获得了5000万美元。
这些社区谴责了动物粪便排放造成的空气污染和波夫河、佩里帕河和奇伊格
伊尔佩河的污染，并补充说，由于该公司的扩张，他们失去了部分领土，而且从未进行过事先、自由和知情的咨询。“作为一个社区，我们无法再进行日常活动;我们不能再钓鱼了，也不能在河里洗澡了。我们的文化空间感觉很封闭。现在我们说够了，我们想要保护我们的生活方式，如果他们拿走我们的水，那么他们就夺走了我们的生命，”Tsáchila土著人民的发言人拜伦Calazacón说。
6月5日，厄瓜多尔自然与环境保护协调委员会(CEDENMA)发布了一份报告，题为《美洲开发银行和国际金融公司对Pronaca在厄瓜多尔圣多明各德洛斯Tsáchilas的活动的投资对环境和社会的影响》。该报告审查了Pronaca的工厂化农场对该省自然资源以及当地和土著社区的影响，并调查了国际金融公司和美洲开发银行在向Pronaca提供贷款时如何忽视了自己的环境和社会标准。
Pronaca在圣多明各的Chanchos Plata农场入口Tsáchilas。图片由Xavier León提供。
Pronaca是厄瓜多尔第四大公司，根据厄瓜多尔中央银行2022年的数据，它在2018年占厄瓜多尔GDP的17%以上。动物产品占其消费食品销售额的87%，该公司是该国最大的猪肉和家禽生产商。根据该公司的2022年可持续发展报告，Pronaca在厄瓜多尔各地经营着59个工业猪、家禽、牲畜和农作物农场以及18个加工厂。该公司大约一半的养猪和家禽业务发生在圣多明各德洛斯省Tsáchilas，靠近贫困的土著社区。
公司已多次向国际金融公司和美洲开发银行申请贷款用于运营;尽管Tsáchila土著社区抗议对空气和水质的影响，但这些项目还是获得了批准。环保组织也对发放贷款直言不讳，指出这些贷款没有进行相关和必要的社会和环境影响分析。
CEDENMA报告中提出的主要担忧之一是，国际金融公司于2021年3月决定向Pronaca提供5000万美元贷款，“用于2020-2022年投资计划，旨在提高其饲料厂(牲畜饲料)、养猪场以及猪肉和家禽加工设施的效率和产能。”仅仅五个月后，该公司又获得了5000万美元的贷款，这次是来自美洲开发银行投资公司(IDB Invest)，该公司打算将这笔贷款用于“提高鸡和猪的产量，因为它的装机容量更大”。
CEDENMA副总裁纳塔莉亚·格林说:“这两笔贷款是在疫情期间发放的，尽管目的是扩大公司的活动，但由于新冠肺炎疫情，他们没有对该地区进行初步访问。”
一条被污染的河流。Tsáchila原住民团体表示，几年来，污染程度如此之高，以至于他们无法使用这条河的水。图片由Xavier León提供。
对格林来说，问题在于Pronaca项目长期以来一直受到圣多明各Tsáchila土著社区的谴责，因为它在过去几十年里对社会和环境产生了负面影响。关于这个问题，甚至还有一个悬而未决的法庭案件，该案件认为，为扩大家禽和猪肉生产提供信贷侵犯了该地区土著人民的权利。
2008年，包括Tsáchila土著妇女在内的当地社区成员向厄瓜多尔宪法法院提交了一份保护性禁令，要求停止建造六个新的生物沼气池，Pronaca正在安装这些沼气池来处理其集约化养猪场产生的甲烷。该案例强调了对植物群、动物群、地表水系统和地下水系统的负面影响。原告认为，该公司的行为侵犯了他们享有健康和清洁安全环境的宪法权利。
2009年，裁决此案的法官驳回了停止安装生物沼气池的请求，但承认这造成了严重的社会和环境污染问题，并下令成立一个委员会来监督Pronaca的活动，特别关注该公司的废物处理做法和水消耗。
该委员会由环境部、农业部和畜牧业部以及卫生部组成;圣多明各德洛斯省政府Tsáchilas;水务管理委员会;和申诉专员办公室。后者有责任协调委员会，以确保对公司运营地点周围地区的污染进行全面评估。
养猪活动产生的废物。图片由Xavier León提供。
然而，委员会只举行了一次会议，对该地区的全面评估尚未进行，厄瓜多尔政府以缺乏资金为由，“尽管这项评估一直是[受Pronaca活动]影响的社区的主要要求之一，”CEDENMA的报告说。此外，有关社区的代表说，到目前为止，委员会举行的唯一一次会议没有一个社区成员出席。
“监测水质和查明污染源的跨学科和机构间分析从未进行过。圣多明各省政府只有几份非常笼统的报告，其中提到需要更多的重金属、粪便大肠菌群等样本，而且这些研究不仅要在地表水上进行，还要在地下水上进行，因为污染会过滤下来，该省许多人的饮用水都是从井里取水的。但这些研究从未进行过，委员会也没有继续下去，”组织GRAIN拉丁美洲分部的工作人员Xavier León说，该组织是支持Tsáchila土著人民反对Pronaca案件的许多集体和组织之一。
关注该案件10多年的León还表示，在国际金融公司和美洲开发银行向Pronaca提供贷款之前，没有对该省的现状进行严格的分析;如果他们这样做了，很明显监管机构缺乏环境控制。“在某些方面，环境事务的责任在于圣多明各-德-洛斯分散自治政府Tsáchilas，在其他方面则由环境部负责。直到大约三年前，全省只有两名环境检查员，从来没有针对这些集约化农业活动的任何具体制裁，也没有对水进行分析。”León说。
Mongabay Latam联系了圣多明各-德洛斯分散自治政府Tsáchilas和环境部，以确定它们是否对Pronaca的活动进行了检查，是否发现了违规行为，以及是否实施了任何制裁。到目前为止，还没有收到对这些请求的答复。
campesino和Tsáchila土著社区之间的会议，这些社区受到猪和家禽工厂化农场废物的影响。图片由Xavier León提供。
根据León, Pronaca的农场位于圣多明各德洛斯省Tsáchilas主要有两个原因。首先，为了经营集约化的养猪场和家禽养殖场，需要使用大量的水，而该省有大量的水供应。“许多农场距离河道不到300米(984英尺)，”León告诉Mongabay;其次，该省位于该国的中部地区，与厄瓜多尔的其他地区联系紧密，“这使得该公司能够迅速分销产品。”
根据CEDENMA的报告，这些特点使圣多明各德洛斯Tsáchilas成为Pronaca业务扩张的关键地区，这也是该地区农民和土著社区关注的问题。格林强调，“令我们惊讶的是，该省几乎没有人知道这些贷款(来自国际金融公司和美洲开发银行2021年的贷款)，他们也不知道这些贷款是为了扩大公司的活动。即使我们也不知道它们到底会被用来做什么，尽管我们在网上做了很多关于贷款主题的研究，使用的是公开的文件。为了获得更多信息，我们不得不与这两家金融机构进行多次对话。”
CEDENMA的报告称，该公司甚至没有告知该地区的土著群体，更不用说咨询他们了，该公司打算在该地区扩大业务。在授予金融信贷之前，国际金融公司或美洲开发银行也没有征求他们的意见。
在一封信中，泛美开发银行告诉CEDENMA，在贷款的构建阶段，进行了“法律尽职调查”，分析了当时涉及Pronaca的所有法律案件、投诉以及环境、社会和劳动相关诉讼。同样，该银行表示，在2022年4月举行的一次监督会议上，举行了多次会议，包括与政府机构的一些会议，“确认该公司的环境案件和投诉已进入收尾阶段，不存在重大的环境或社会风险。”同样，在这些会议期间还证实，在此之前，没有对该公司进行罚款、处罚或关闭通知的行政诉讼。
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naca是厄瓜多尔最大的生猪生产商。图片由Pro提供
naca通过Facebook。
对格林来说，问题在于没有与当地社区的会面，而2008-09年针对Pronaca的法律诉讼也没有得到适当的调查。
“这些社区对他们土地上发生的事情一无所知。我们不认为多边开发银行在遵循它们自己严格的环境和社会政策，”地球之友(Friends of the Earth)负责食品和农业的助理主任卡里·哈默施拉格(Kari Hamerschlag)说。地球之友是一个在74个国家开展业务的国际环境组织网络。
在回应Mongabay Latam询问的官方声明中，国际金融公司表示，他们通过为私营部门项目提供融资和动员资本，促进厄瓜多尔的可持续经济增长。“Pronaca自2004年以来一直是国际金融公司的客户，我们的努力帮助该公司提高了其农场和加工厂的环境和社会标准，符合国际金融公司的绩效标准，以及银行的环境、健康和安全指导方针和行业最佳实践。”
该金融公司补充说，它一直要求客户制定符合可接受的国际准则的坚实的生物安全、动物健康和管理系统协议。
Mongabay Latam还联系了美洲开发银行，询问发放贷款的环境和社会标准;但是，到本报告出版时，尚未收到任何答复。
环发局报告强调的另一个问题是，Pronaca没有申请新的环保许可证，甚至没有对现有的许可证进行修改，以扩大其业务。此外，他们计划扩张程度的确切细节，比如在哪里以及如何进行，以及他们计划扩张多少公顷，仍然不得而知。尽管在过去的几个月里，当地社区和CEDENMA已经多次向该公司询问这些问题。
“自1988年以来，Pronaca一直将自己定位在离Peripa公社非常近的地方。它最初以空壳公司的形式进入，直到2004年才获得环境许可证，因为圣多明各的环境控制不是很好Tsáchilas。作为Tsáchila人民，我们将尽我们所能减轻我们村庄的污染，”Tsáchila土著人民的发言人Calazacón说，并补充说，该公司从未与当地社区就其在其领土上开展的活动进行过交谈。
Tsáchila土著人民声称，Pronaca的猪和家禽工厂化养殖造成的污染影响了他们的用水、捕鱼和旅游收入。图片由Xavier León提供。
León还说，当Pronaca 20多年前第一次来到他们的土地上时，它没有事先咨询，也没有获得必要的环境许可，就开始在那里运营。他说，这些许可证是几年后才获得的。Tsáchila目前担心的是，随着Pronaca活动的扩大，这一过程将重演。“他们没有受到任何惩罚，也没有被迫对流域或社区实施任何补救措施，尽管他们在没有许可证的情况下开始运营。目前他们正在使用同样的策略。令人担心的是，扩张将非法进行，然后在没有任何处罚或公司承诺的情况下合法化。”León声称。
Mongabay Latam联系了Pronaca，听取了它对2021年获得的1亿美元贷款的命运的说法，以及它对当地社区关于其养猪场和养鸡场缺乏事先咨询和缺乏适当废物管理的说法的看法。在本报告发表时，尚未收到任何答复。
Pronaca在圣多明各的一个农场Tsáchilas。图片由Xavier León提供。
Pronaca在圣多明各的一个农场Tsáchilas。图片由Xavier León提供。
至于水系统的污染，报告指出，CEDENMA于2022年4月进行了一轮水分析，从靠近Pronaca农场和当地土著社区的Peripa河采集样本，以及从更偏远的地区采集样本，以进行比较。“结果显示，在离Pronaca农场和土著社区最近的8个样本中，有6个样本的佩里帕河中总大肠菌群污染程度很高。由于离城市很近，又正值雨季，所以很难对污染源得出明确的结论。但在测试中发现的模式值得注意，应该进一步检查和研究。”
Calazacón呼吁厄瓜多尔环境部门监测河流中的污染水平，因为尽管其他行业和圣多明各的城市发展也产生了废物，但Pronaca是罪魁祸首之一。Calazacón说:“自从农场建立以来，我们就无法使用河水，渔业活动和旅游业受到严重影响。”
横幅图片:图片供参考。美国的一个养猪场，来自美国环境保护署，维基共享资源(公共领域)。
这个故事最早由Mongabay的拉丁团队报道，并于2023年6月20日发表在我们的拉丁网站上。
