巴西总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦部分阻止了一家公司一项有争议的法案，严重侵犯了土著居民的权利在最高法院驳回了其核心条款之后。
虽然一些土著活动人士哀叹该法案没有被完全否决，但许多人称赞部分否决是人权和宪法保护的胜利。
被否决的法案现在回到国会，届时卢拉的决定将被支持或拒绝;如果被拒绝，时间f法案将被颁布，这是对土著权利和环境的重大打击专家说，这是出于政府保护。
这一否决引发了巴西强大的农村游说团体的愤怒，他们发誓要拒绝卢拉对法案的修改，尽管任何决定都是在Co .国会可以在最高法院受到挑战。
巴西总统路易斯Inácio卢拉·达席尔瓦部分否决了有争议的时间框架法案，此举使国会剥夺土著权利的努力落空。对于活动人士来说，这是一个暂时的胜利，他们现在提心吊胆地等待着总统的决定回到国会开启新的篇章，一些专家担心被否决的要点将被否决，法案将被批准。
9月27日，国会以压倒性多数通过了时间框架法案(PL 2903)，无视最高法院的裁决。就在一周前，最高法院裁定时间框架(thesis，葡萄牙语称为marco temporal)违宪。该法案中最具争议的一点是，禁止土著居民对他们在1988年10月5日(联邦宪法颁布之日)没有实际占据的领土提出主权要求。9月份，最高法院的9名法官以两票之差否决了这一论点。10月20日，卢拉否决了法案中的这一点，以及其他几项被认为是对土著权利的重大挫折的条款。
卢拉在向联邦参议院议长罗德里戈·帕切科(Rodrigo Pacheco)发表的一份声明中宣布，该法案“违背公共利益，违宪”。
土著人民部长索尼娅·瓜贾哈拉(Sonia Guajajara)称部分否决是“一个伟大的胜利”，表明“政府与土著议程的一致性”。原住民组织、国防部和原住民部此前曾呼吁完全否决该法案，一些活动人士对总统没有完全否决该法案的决定感到遗憾。
贾瓦利山谷土著人民联盟(Union of Indigenous Peoples of Javari Valley)成员贝托·马鲁博(Beto Marubo)在社交媒体上写道，“没有办法庆祝卢拉总统‘部分否决’了PL 2903这一反常行为。”“巴西生活在一些不合时宜的农业综合企业的摆布之下，它们随心所欲地修改法律。”
未接触和新近接触的原住民人权观察站主席Miguel Aparício告诉Mongabay，庆祝部分否决未能考虑到，尽管该法案大部分被阻止，但原住民的权利并没有取得进展。他说:“这显然是一场胜利，因为时间框架被否决了，但这只会让我们陷入宪法的境地，而我们已经陷入了宪法的境地。”征服意味着成就。没有成就。它和我们以前一样。”
社会环境顾问Kenzo juuc
在国会从事环境立法工作已有20多年，他说，尽管一些组织对完全否决该法案表示不满，但部分否决是一个胜利。
“这是法律制度的合法性和合宪性的胜利，保护了巴西266个土著民族传统上占据的领土，”他告诉Mongabay。“严重和公然违反宪法的观点被否决，[包括]一项将在几年内消灭该国领土和土著人民的论点。”
总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦否决了该协议
有争议的时间f
10月20日与司法部长豪尔赫·梅西亚斯(左一)合影;土著人民部长，所以
nia Guajajara(左三);以及国际部长亚历山大·帕迪利亚
部分关系。图片?Ricardo Stuckert/巴西通讯社
一些专家表示，部分否决是缓解提出该法案的议员之间紧张关系的一种策略。“如果[卢拉]完全否决它，他将制造比国民大会内部已经存在的更大的紧张局势，”土著传教委员会(CIMI)的法律顾问拉斐尔·莫德斯托·多斯桑托斯告诉Mongabay。
该法案中有两段获得了批准，这引起了土著活动人士的一些担忧。第一个是第20条的一部分，该条款规定土著人民对其占领的领土的专属使用权“不凌驾于国防政策和国家主权的利益之上”，尽管允许建立军事基地、扩大公路网和替代能源的段落被否决了。“这(第20条)太可怕了，”Aparício说。“这篇文章明显回归了军事独裁的意识形态，”他补充说。“突然之间，从国家利益的角度来看，直立的森林不再是一件有趣的事情。”
然后是第26条，它允许在土著土地上进行经济活动，但社区本身必须承认非土著第三方的合作和合同。
根据巴西土著人民联合会(APIB)的一份声明，第26条“可能会扩大领土上的骚扰”，第20条“是危险的，因为它也可能打开减轻专属用益权的大门”。Aparício回应了这一担忧，指出第26条可以“开辟农业综合经营活动的可能性”。然而，APIB也认识到，在这些情况下，宪法第231条仍然保护土著人民的权利，这一事实也得到了政府声明的证实。
除了推翻包含时间框架论点的要点外，卢拉还否决了授权与未接触的社区接触“提供医疗援助或调解公共事业的国家行动”以及在土著土地上采矿的要点。总统还阻止了一些条款，这些条款允许因所谓的“土著社区文化特征的改变或其他因时间流逝而导致的因素”而失去土地，并允许非土著居民留在传统土地上，直到划界程序完成，并支付善意改善的补偿(例如建造房屋或围栏)。
Brasília的原住民活动人士举着标语牌，上面写着“pl2903[时间f
“是时候了。
和“别再杀我们了。”土著组织和人权活动人士已经抗议了几个月
在巴西对阵这家公司
ntroversial法案。图片?josamdson Alves/Agência巴西。
现在，总统的决定又回到了国会，国会议员可以在一个尚未确定的日期否决或支持该决定。立法机关有权推翻总统的否决，而强大的乡村主义游说团体已经宣布将推翻这一决定。
要否决否决权，必须获得绝对多数，即257名众议员和41名参议员投赞成票。考虑到此前两院对该法案的投票结果，推翻否决的可能性似乎很大。该法案于今年5月在众议院以283票赞成、155票反对获得通过，在参议院以43票赞成、21票反对获得通过。莫德斯托说:“我们相信否决将被推翻，但是最高法院将根据宪法恢复正常，宣布这个时间框架违宪。”
如果否决被推翻，这意味着时间框架和其他被认为对土著人民有害的要点将被写入法律，该法案可能会再次在最高法院受到挑战。在第一次审判中，在两年的时间里被推迟了几次，大多数法官得出的结论是，巴西政府不能将1988年作为建立土著领土的里程碑，因为在那之前，一些土著居民被强行从他们的土地上搬走了。
“这将是一个巨大的混乱，”朱
在谈到否决被推翻的可能性时说，更不用说政治上的“宣战”，因为最高法院已经驳回了时间框架的论点。他补充说:“最终推翻否决权将有可能同时损害农业综合企业、经济、全球气候、巴西在《巴黎协定》中的目标、土著人民、社会生物多样性和领导巴西的政治联盟。”
Aparício表示，无论国会的决定如何，原住民权利的前景都不容乐观。“让我们想象一个积极的场景，即乡村主义游说团体的提议失败了。然后我们有卢拉批准的方案，(这是)不完整的。当然，时间框架更糟糕。但我们是在坏的和最坏的之间做出选择。”
土著活动人士声称时间
专家们一致认为，《假名法》侵犯了基本人权和领土权。然而，农村主义者认为，有必要为土地纠纷带来确定性
边界定义不明确。图片?josamdson Alves/Agência巴西。
参议员Marco rogsamrio为时间框架提案辩护，称这是一个恢复巴西农村法律确定性的机会，那里的人们由于缺乏边界定义而生活在不安全的环境中。他还补充说:“大法院认为时间框架违宪的决定对立法机关没有约束力。”
参议员杰米·坎波斯(Jayme Campos)在一份政府声明中表示，该法案是“尊重农村生产者和土著人民，为农村带来安全与和平”的一种方式。
该法案最初获得批准后，61个民间社会组织发表了一封信，要求卢拉完全否决该法案。该文件称该时限法案是“自重新民主化以来对人权和土著土地的最大侵犯”。
这些组织要求:“巴西社会再也不能接受将野蛮行径制度化，并期望共和国总统履行其宪法职责，保证重建土著人民的基本人权和人权。”
土著组织说，多年来，巴西土著社区的领土权利遭受了无情的攻击，而这项时间框架法案是另一项旨在削弱他们土地要求的举措。CIMI说:“特别是在过去的十年里，国大党一直在不惜任何代价，试图使原有土地的划界变得不可行，这直接违反了1988年的联邦宪法。”
巴西最高法院驳回了争取土著权利的时间框架提案
